深度解读德国光伏产业：2018或是未来十年的新起点

2018年对德国光伏有着重要的意义。这一年，是德国自2014年以来五年中首年光伏装机超过2GW的节点。这一年，可再生能源发电量占比超过40％，德国可再生能源事业取得了亮眼的成绩。

最重要的是，让我们记住2018年的原因，是2018年可能是未来十年德国光伏的新起点。2014～2018年装机量在节节爬升的趋势下，2019年光伏又将如何发展？

西方战车觉醒 首次达到2．5GW目标

德国光伏也曾经历过大跃进的年代，2009年新增装机4．5吉瓦，2010－2012年连续三年新增装机超过7吉瓦，是德国光伏发展的高光时刻。此后，由于光伏补贴政策的调整，2013年作为缓冲，2014年光伏装机量显现出断崖式下跌。随后德国政府为新增光伏设立了2．5吉瓦的目标，但是2014－2017年连续四年新增装机均低于2吉瓦。

2018年，这一低迷状态终于好转。

数据显示，2018年1至10月德国光伏装机已经达到2．4吉瓦，全年达到2．5吉瓦已无悬念。

Fraunhofer ISE对2018年的光伏装机情况更为乐观，根据近日Fraunhofer ISE发布的调研报告显示，预计全年光伏装机量增加约3．2吉瓦。

目前德国联邦网络局尚未公布最终并网数据。

德国可再生能源发电占比已超过40％

德国研究机构Fraunhofer ISE 今年1月发布了德国能源结构调查，调研报告显示，德国2018年可再生能源发电总量达到219 TWh，净发电量中可再生能源的比例首次超过40％，相比2017年增长4．3％。

光伏系统全年发电量45．7TWh， 发电量占全部电力消费量的8．5％，同比增长16％，表现抢眼。

不要小看8．5％这一数字，事实上，8．5％的光伏电力已经对电力结构产生了重大影响。Fraunhofer ISE称，在光伏输出峰值阶段，德国电力的40％来自于光伏发电，这一发电结构极大地影响了电力供应量的平衡并且打乱了长期的商业模式。甚至，由于光伏发电功率输出与日常电力需求模式非常匹配，以至于缺乏灵活性的老煤电厂因为难以应对短期波动从而在经济上变得不可行。

同时，Fraunhofer ISE的分析也表明，所有基于化石燃料的能源在过去一年都有所下降，其中核电下降了0．1％，褐煤和硬煤的发电量分别下降2％和7．4％，燃气发电站的产量下降了18．5％。

德国的可再生能源目标是2020年达到35％以上的可再生能源需求占比。2017年，德国的可再生能源占国内需求的比例已达到36．5％，也就是说，德国提前三年完成了2020年的目标。

目前德国已经重新制定了可再生能源目标，到2030年，可再生能源需求占比达65％。

2019年德国可再生能源法发生新变化

德国已经历过爆发式增长和补贴逐渐紧缩的过程，逐步回归理性发展。

2018年12月，德国第二议院通过了一揽子新能源法律，计划于2019年1月1日起正式生效。新法令在新增装机目标、补贴削减、可再生能源招标等三个方面对光伏装机进行了调控。

德国对享受政策支持的光伏项目进行了指标的规划，为52GW。截至2018年10月底，德国自通过可再生能源法（EEG）以来累计安装的光伏发电容量已达到45．3吉瓦，政府政策支持的光伏装机上限52吉瓦可望在2020年达到。

2013年，政府为每年光伏新增装机设定了2．5GW的峰值，这一数字也是补贴是否按月度下调的标准。2018年将是五年来首次达到这一峰值，在此之后，光伏装机新基准预计将下调至1．9GW。也就是说，年装机量达到1．9GW之后，将会开启新一轮的补贴下调。

本次补贴缩减的力度相比草案中的提议要小，按月递减，并留出了一个月的过渡时间。

除此之外，关于招标，2019年到2021年，德国还计划新增4GW的额外招标容量，这些容量将不会被计入政府政策支持的52GW的光伏装机指标中去。

总结

新增装机基准的下调，或许是一个利空政策，但也不尽然。从对2018年德国光伏发展的解读中，我们能隐约看到一条中国光伏将要走的道路。2019，保持信心，保持期待。