明年严控进口煤‖276政策或再现？

本期看点

12月份以来，港口动力煤价格两年来首次旺季下跌，而且还是自由落体般直线下跌。根据丰矿动力煤指导价格监测数据显示：截至12月28日，秦皇岛5500大卡主流成交价格从12月月初的633元/吨降到了现在的573元/吨，一个月内累计降幅达60元/吨，不仅跌破了大型煤企的月度长协价，而且跌破了大型煤企的月长协和年长协的均价！

面对本轮煤价的快速、大幅下跌，买方开始有些不淡定了，市场上也传出了一些消息，更有自媒体传出国家发改委将会出手，说是明年要把各煤矿产能的30%作为调峰产能，在煤价跌破绿色区间时，对调峰产能实行276个工作日，并对进口量分别实施总量和月度控制。

今日智库认为，市场煤还没有跌入绿色区间，国家发改委就要出手，而且一出手就这么重，具体情况还需要进一步核实。不过，关于煤价过快下跌，国家发改委会干预，这个其实早在2017年初印发的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》中就明确了，强调当动力煤价格位于绿色区域(500元/吨-570元/吨)，充分发挥市场调节作用，不采取调控措施；当价格位于蓝色区域(570元/吨-600元/吨或470元/吨-500元/吨)，重点加强市场监测，密切关注生产和价格变化情况，适时采取必要的引导措施；当价格位于红色区域(600元/吨以上或470元/吨以下)，启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。

从中可以看出，当煤价过快下跌时，国家宏观调控部门会干预，但是有条件的，即环渤海港口5500大卡动力煤价格低于500元/吨时。但就目前的动力煤市场形势而言，应该还不到国家发改委需要出手的时候。

今日智库认为，12月份以来动力煤价格之所以会在迎峰度冬用煤高峰期出现断崖式下跌这一反常之态，除了受到供应及需求端影响因素之外，更为重要一个影响因素是市场预期！尤其是市场对1月份进口煤集中涌入预期的担心，在这种心里预期下大量低价抛售行为酝酿成为市场的一种恐慌性情绪，纵使本月下旬沿海电厂日耗的持续走高伴随库存的下降仍未能有效遏止煤价的快速下跌！

因此，今日智库建议，为了防止煤价的大幅下滑，国家发改委确实需要合理引导市场预期，综合施策以进一步促进煤炭行业的健康持续发展！