衡水环评审批推行“最多跑一次”制度

“现在办理项目环评手续比以前省时省力多了，以前审批手续要等10多天，现在1天就办完了，真是太快了。”刚刚办完环评审批手续的蒙牛乳业衡水有限公司环保经理谷志远由衷地感叹到。

这一变化，是河北省衡水市推进环评审批制度改革带来的。

建设单位“最多跑一次”

衡水市环保局环评科科长黄庆持介绍说：“在环评审批改革中，衡水全面贯彻‘只跑一次’的服务理念，进一步优化审批流程，能取消的取消、该合并的合并，最大限度地减少了审批环节。让建设单位从受理到审批结束‘最多跑一次’，确需沟通对接的项目可采取电话、电子数据传输等多种方式进行。”

据了解，衡水市在环评审批制度改革中，对于审批过程中的审查、征求意见、会议集体审议等审理环节，采用网上公示、会议函审、传阅签字征求意见等快捷方式进行。同时，严格落实环评文件受理信息公开、环评文件内容公开等要求，确保限时办结制度规范、高效、有序运行。在具体执行中，明确受理、内部传递办理、各层级审理、审批决定送达等每个环节办理时限，责任到人，实行超期问责，保障限时办结要求的落实。

在简化程序的同时，衡水市进一步压缩审批时限，对环境影响报告书、报告表审批时限在河北省规定的不超过15个、7个工作日基础上，压缩为不超过9个、3个工作日，提高审批效率。

为了让建设单位少跑路，衡水市对企业申报的环评文件存在轻微错误、不影响行政审批决定作出的、可以在环评文件批复意见中予以强调和更正，不再退还修改。

重点项目“一站式服务”

为确保省市级重点项目顺利落地，衡水市环保局对重点项目采取建立清单、专人盯办、提前介入、简化程序、定期调度等有力措施，实行“一站式服务”。

据了解，衡水市明确提出，省、市重点项目分别由市、县环保部门领导负责进行分包指导服务、相关业务科室人员进行具体业务服务，责任到人，一管到底。

市、县两级环保部门责任人员分别对省、市重点项目在环评审批前主动介入服务，将项目的环评审批路径、审批所需材料、相关的环保政策，以及项目的环保技术等资料提供给项目单位，并做好环保咨询，帮助企业充分做好环保审批前的准备工作。

对省、市重点项目实行即到即受理，即受理即评估，评估与审查同步（指需要评估的项目），最大限度压缩审批时间。

对于项目进展过程中出现的困难和问题，市、县两级环保部门分包局领导随时听取重点项目进展汇报、每周召开一次重点项目进展调度会，及时解决，对疑难问题深入现场协调解决。

事中事后监管加强

“虽然环评审批前置条件减少了，但环评事中事后的监管强化了。”黄庆持说。

据了解，改革中，衡水市全面强化建设项目审批及事中事后监管工作的衔接，市、县两级环评文件审批部门对环评文件审批结果负责，按照“谁审批、谁负责”原则，做好审批把关和审批信息移送、移交、上传工作。

接到审批信息后，市、县两级环境监察执法、核与辐射监管部门负责建设项目环保“三同时”要求落实的监督检查，做好建设项目环评审批后事中事后监管。

此外，衡水市还不断完善建设单位、环评机构、技术评估机构诚信体系建设，依法公开建设项目审批、建设过程中违法单位名单，实施行政处罚和诚信体系信息曝光。

今年以来，衡水市环保局共审批项目环评报告书12份、报告表15份，审批建设项目环保验收33个，规划环评审查5个。