四川南江：形成绿色循环工业体系

可持续发展

改革开放40年，特别是党的十八大以来，地处秦巴山区连片贫困地区腹地的四川南江县探索出一条可资借鉴的山区绿色发展之路。与改革开放初期相比，到2017年底，南江三产分别增长到18.23亿元、73.09亿元、33.5亿元，各自增加了20倍、173倍、334倍。

交通设施先行

在秦巴山里驱车前行，一路七弯八拐，最后来到了南江县最后一个通路通电村——普陀村。

普陀村村民雷武兰告诉记者，通路通电以前，从村里到镇里虽然只有几公里路，但翻山越岭来回要走一天。“我们村通路通电也就七八年时间，虽然时间不长，但变化确实很大。”雷武兰感慨道，现在，去趟镇上，坐车来回也就个把小时。

村党支部书记熊顺虎说，普陀村地处半山，空气好、风景好、温度适宜，所以吸引了不少外地游客。他正计划引入连锁酒店，把村里各家各户闲置的200多间房屋都利用起来。“有了路和电这些基础设施，农村脱贫奔小康才有基础。”熊顺虎说。

改革开放以来，南江县把破解蜀道难的“卡脖子”困境作为脱贫攻坚的重点。截至2018年6月份，全县通车里程累计达5435公里，全县农村公路达5096公里，占全县公路总里程的94%，实现了乡镇、行政村公路通达率、硬化率两个100%。铁路、高速公路、国道“从无到有”，外快内畅的综合交通体系加快形成。特别是农村公路已成为新农村建设的最大亮点，成为人民群众最满意的民心工程。

南江县交通基础设施的极大改善，推动南江从闭塞山区转变为四川北向东向开放的桥头堡，成为川陕渝互联互通的重要连接地，创造了南江县决胜脱贫攻坚、全面乡村振兴的根本性基础条件。

生态不断优化

随着现代交通网络建设快速推进，南江打开了一扇扇通向外界的窗口。改革开放初期，急于脱贫的南江在发展道路上也曾走过弯路，但很快纠正方向，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，确立了“生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径，全力推进生态环境持续改善、生态空间不断优化、生态经济发展壮大、绿色生活方式加快形成。

多年来坚持不懈的综合治理，如今的南江可谓“有山皆绿，有水皆清”，全年空气优良天数达90%，县域内森林覆盖率为68.8%、绿化率达98.5%，26条主要河流水质均达到优良标准。

回顾南江这些年的发展变化，曾深入南江县蹲点调研多日的中国社科院政治学研究所首席研究员周少来分析说，绿色发展是南江县脱贫攻坚的核心理念，表现为生态优先的保护性开发；绿色产业是南江县脱贫攻坚的战略举措。绿色发展理念决定了绿色产业要走“造血式”发展，让群众在“乐业”中真正获得幸福感。

周少来介绍说，在绿色发展理念指导下，南江围绕黄羊、核桃、富硒茶、金银花等绿色产业，发展龙头企业、专业合作组织和专业大户，用活扶贫小额信贷、产业扶持周转金；采取土地规模流转，年底按股分红、就地务工等多种方式，增加搬迁户收入，让贫困户在安居乐业中收获绿色发展“红利”。南江努力将生态优势转化成经济优势，推动绿色发展理念进一步深入人心。

南江县还大力扶持小种植、小养殖、小加工、小经营的“四小”扶贫增收产业，以小而有效的产业模式，带动贫困户实现脱贫。

绿色产业振兴

在南江，美丽的“巴山新居”或在山腰，或在河谷，隐于林中，若隐若现。长滩村就是一处代表。

长滩村党委书记李显金告诉记者，长滩村本是南江县一个极其普通的山村，以种植玉米和土豆为主。快速发展始于2012年，当年结合新农村建设，村里引进林业龙头企业七彩林业公司，将1200亩土地流转发展苗木产业，该村70%的农民不再从事传统的种植业，通过土地流转、产业分红、园区务工、林下种植、乡村旅游等渠道增加收入；苗木基地一年四季绚丽变幻，春夏秋冬，色彩斑斓，每天吸引来自各地的游客数百人。去年，长滩村人均可支配收入达10500元，被评为四川省百强名村，带动周边5000多户受益。

在南江，已建成像长滩村这样的幸福美丽新村、聚居点1000余个。南江，正在乡村振兴之路上大步向前迈进。

周少来说，绿色发展助推南江县脱贫攻坚，如今这一发展理念也为乡村振兴提供了源源不断的动力。南江用绿色发展贯通了脱贫攻坚与乡村振兴的战略通道，走出了一条在绿色发展中脱贫，在绿色创新中振兴，在绿色振兴中永续发展的科学之路。

在精准扶贫基础上，南江县通过壮大绿色生态产业，建成了南江黄羊、核桃、茶叶、金银花、乡村旅游5个“百里特色产业长廊”，形成了绿色循环的工业体系，“互联网+”等现代服务业体系已覆盖城乡。

绿色产业是生态宜居的基础，生态宜居美丽新村是生活高品质的保障。截至2017年底，南江县已成功创建省级园林县城，同时依托地方优势资源，建设特色小镇、美丽乡村，推出一批以文化、旅游为主题的生态品牌。

文旅生态品牌迈向国际。地处川陕交界处的光雾山镇，有“中国红叶之乡”的美称。近年来，通过发展旅游业，这个昔日偏僻的穷山村，一跃成为全县经济发展最快的乡镇，去年全镇农民人均纯收入11236元，居全县前列。以光雾山旅游景区为龙头的旅游业在南江方兴未艾，2017年全县接待游客770万人次，实现旅游收入62.8亿元，成为全省旅游经济发展最快的县区。

在精准扶贫基础上，四川南江县通过壮大绿色生态产业，建成南江黄羊、核桃、茶叶、金银花、乡村旅游5个“百里特色产业长廊”，“互联网+”等现代服务业体系已覆盖城乡。