观察丨报告：今年全社会用电量或增长8.5%

12月1日，国网能源研究院在京召开2018年成果发布暨能源转型发展研讨会，发布2018年 《中国能源电力发展展望》《全球能源分析与展望》、基础研究年度报告等系列报告。根据国网能源研究院的预测，今年全国全社会用电量约为6.9万亿千瓦时，同比增长8.5%，增速同比上升1.9个百分点。

中国工程院院士杜祥琬在发布会上指出，我国能源转型呼唤能源高效利用，呼唤能源结构向绿色低碳转型，呼唤改变能源不平衡、不充分的问题。国网能源研究院的系列报告结合能源转型和再电气化背景，对我国能源电力行业进行全景扫描和短中长期预测。

以电为中心加快能源转型

报告显示，2017年全社会电气化水平持续较快上升，加速替代煤炭和石油消费。2017年，发电能源消费总量约19.0亿吨标准煤，同比增长7.0%，占一次能源消费总量的比重达42.3%，创历史新高。

电源方面，报告预计2018年全国新增发电装机总规模约12361万千瓦，同比减少7.6%，累计装机容量将为19.0亿千瓦左右，同比增长7.0%，非化石能源发电装机占比39.3%。报告指出，我国新能源装机规模、增速全球第一，清洁能源将逐步成为电力供应主体，预计2050年风电、光伏装机容量占比之和将超过一半，发电量占比之和将超过三分之一，煤电装机容量将在2025至2030年前后达到12~13亿千瓦的峰值。

电力需求方面，今年用电量超出预期的原因是经济供给侧结构性改革、新动能快速成长、电能替代力度加大、气候气温影响明显等多重因素的叠加。报告认为，建筑部门将是电气化水平提升最快的部门，需求侧资源与新型储能将迎来发展机遇期，规模持续增长，成为重要的灵活性资源。

电网建设方面，改革开放以来，我国220千伏及以上线路长度提升了24倍、公用变电容量增长了124倍，形成6个区域和省级交流同步电网，全面解决无电人口用电问题，最高电压等级提升至1000千伏，有效支撑了经济社会发展。报告展望，我国跨区输电通道容量将在2035年、2050年将由当前的1.3亿千瓦分别增长至4亿、5亿千瓦左右，“西电东送”“北电南送”规模将不断扩大。

电力市场体制机制建设方面，2017年我国上网电价略有回升，输配电价及销售电价下降，电力体制改革成效初显，但交叉补贴现象依旧严重。未来应进一步加强促进可再生能源消纳的市场机制创新，积极探索适合我国国情的配额制与绿色证书交易机制，促进可再生能源在大范围的资源优化配置。

此外，报告还预测我国电力系统成本将呈现先升后降趋势，度电平均成本将在2025年前后达峰，2050年降至当前水平的60%~70%左右；电力系统碳排放总量将在2025年前后出现峰值，峰值水平约为45~50亿吨。

能源需求将进入增长饱和阶段

能源转型是一个系统工程，与经济社会、技术效率、行业政策、能源价格等方面息息相关。国网能源研究院分析指出，目前影响我国能源转型的因素已经出现新变化。

在终端能源需求方面，电动汽车发展速度超出预期，工业部门高耗能产品产量峰值水平有所降低；在一次能源供应方面，受限于供应能力，我国天然气消费增长潜力预期适当下调，新能源发电装机成本持续下降，平价上网时代即将到来；在新技术新模式方面，新型储能技术快速发展，建设成本预期进一步降低，能源互联网技术与商业模式逐步成熟，需求响应潜力提高。

在这种新环境下，报告预期我国能源需求增速将放缓，终端能源需求总量将在2020年后进入增长饱和阶段，一次能源需求总量约在2030年后进入平台期，总量稳定在55~58亿吨标准煤；能源需求增长结构逐渐向均衡化演变，终端用能增长逐渐从工业部门转移到建筑和交通部门。同时，能源利用效率不断提升，人均一次用能将在2040年后稳定在4吨标准煤左右。

能源清洁低碳转型明显，电能在终端能源消费中的占比将持续上升，预计2025年前电力将取代煤炭在终端能源消费中的主导地位，2035年非化石能源需求总量占一次能源需求总量比重将达36%，2025年能源燃烧二氧化碳排放量将达到峰值并开始快速下降。

碳排放的下降与能源结构的优化密不可分。杜祥琬院士将可再生能源、核能和天然气比作拉动能源低碳发展的3匹马，“天然气本身是化石能源当中相对低碳的化石能源，据国际能源署的估计，可再生能源的增加对于降低温室气体排放的贡献达32%，如果再加上核能贡献，2050年的贡献可以达到40%以上。”他介绍。