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政府在新能源汽车推广过程中的角色定位应更明晰

来源:
时间:2014-07-24 06:30:59
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政府在新能源汽车推广过程中的角色定位应更明晰国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称 《意见》)。按照部署,今后将加快充电设施建设,将充电设施建设纳入城市

国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称 《意见》)。按照部署,今后将加快充电设施建设,将充电设施建设纳入城市总体规划,鼓励公共场所加快内部停车场充电设施建设,地方政府加大对充电设施建设支持。《意见》确定了2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策,改革城市公交车成品油价格补贴政策,加快新能源汽车替代燃油公交车步伐,给予新能源车辆购置税、车船税、消费税优惠,实行差异化的新能源汽车交通管理政策。

工信部部长苗圩称,此次扶持政策力度空前,含金量极高。《意见》中明确,国内自主品牌未来可获得一定的财政补贴。此外,有关部门还将进一步完善政策体系,抓紧研究确定2016~2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策。

中投顾问新能源行业研究员萧函认为,政府在新能源汽车推广过程中的角色定位应更明晰。之前政府部门在新能源行业中的影响太大,定位太过宽泛,各项工作都需要政府部门进行参与,极大的束缚了新能源汽车行业的活力,民资企业也很难积极参与其中,车企多半是跟随政策作出调整,如果没有财政补贴、税收优惠等扶持政策,汽车巨头也很难在推广环节取得实质性突破。

政府部门并非市场经济的主体,它的角色更像是做服务的“保姆”,行业具体如何发展并不需要政府部门给出详细具体的规划,每年推广目标的制定更是严重违反了市场经济的基本规律,行政干预的增强只会让企业迷失方向,详细的产业规划的诸多目标也无法实现。政府应当在产业标准和配套设施建设方面多做工作,为汽车厂商、消费者解除后顾之忧,不断增强新能源汽车的使用便捷度,价格方面的下降也会接踵而至。

今后政府部门应当逐渐从新能源汽车的推广环节退出,在配套设施和产业标准方面做些实实在在的工作,试图依托公车消费来打开局面的做法并不值得提倡。新能源汽车行业仍在发展的初期阶段,行业巨大的市场容量需要企业、消费者和政府部门共同开拓,而企业才是行业健康发展的基本动力,有关部门、地方政府切不可干预太多。

中投顾问《2014-2018年中国新能源汽车行业投资分析及前景预测报告》指出,2013年中国新能源汽车产量1.75万辆,其中纯电动14243辆,插电式混合动力3290辆;新能源汽车销售1.76万辆,其中纯电动销售14604辆,插电式混合动力销售3038辆。2014年一季度,我国新能源汽车生产6651辆,比上年同期增长1.2倍,其中:纯电动汽车4024辆、插电式混合动力2627辆。销售新能源汽车6853辆,比上年同期增长1.2倍,其中:纯电动汽车4095辆、插电式混合动力2758辆。产销均比上年同期有较快增长。

(作者系中投顾问产业与政策研究中心 新能源行业研究员)


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