在革命老区打一场漂亮的光伏扶贫战

11月18日，中电投电力工程有限公司(简称“中电投工程公司”)刚刚过完15岁生日。11月28日，又一喜讯传来，由该公司投资建设的山西吕梁临县30兆瓦光伏扶贫项目正式并网发电。“中电投30兆瓦集中式光伏电站项目正式建成并网，是我县光伏扶贫项目的一个标志性工程，对全县脱贫攻坚和经济转型发展具有十分重要的意义。”临县县委副书记、县长李双会在出席并网仪式时发表讲话。

至此，我们再次回顾和领略了一家著名央企下属专业化公司的实力：在短短不到三个月的时间里，中电投工程公司项目团队克服了工期短，任务重，征地协调量大，设备供货紧缺，山地施工坡度大，地形地貌复杂，连续降雨，提前降雪等诸多极限困难，使得项目如期并网发电，尽显了央企的大家风范和责任担当，为革命老区的人民带来了温暖，更为他们“电”亮了希望之光。

这一仗，他们打得非常漂亮!

专业扶贫 把专业化优势变成扶贫动力

山西临县，曾经的红色枢纽和革命的后方基地，如今却是国家级贫困县、山西省10个深度贫困县之一，吕梁市特困地区贫困人口最多、扶贫任务最重的县。上级下达给临县的光伏扶贫指标，占吕梁市光伏扶贫指标的二分之一、山西省的七分之一。打赢临县的光伏扶贫攻坚战，已经摆在了至关重要的位置。

“全县在建的358个村级光伏扶贫电站中，这个项目最大，但站址条件是最差的。”临县政府扶贫办公室主任陈顺告诉记者，他所指的“这个项目”，就是中电投工程公司控股投资建设的临县榆林山林牧场30兆瓦光伏扶贫项目(简称“临县光伏扶贫项目”)。该项目总体规划容量为90兆瓦，一期30兆瓦，由政府和企业共同出资建设。据悉，在中电投工程公司决定参与该项目投资建设之前，曾经有两家企业进行过实地勘察，最后因为地址条件过于恶劣、工程难度大而选择了放弃。

然而，在中电投工程公司与临县当地政府的初次“碰撞”中，过程也并非一帆风顺。“一开始，政府对我们是有疑虑的，磨合困难重重。”临县中电投新能源发电有限责任公司(简称“中电投新能源发电公司”)董事长孟长军告诉记者。该公司是由中电投工程公司(控股)和临县扶贫开发投资有限公司(临县政府所有)共同出资成立，作为临县光伏扶贫项目的业主单位对项目实施管理。

“企业的品牌信誉如何，有什么样的技术支撑，团队的专业能力怎么样?因为不了解，这些都是我们最初犹豫的原因。”分管临县光伏扶贫项目的县委常委高泽荣表示。

为了打消政府疑虑，中电投工程公司在银行融资迟迟不能解决的状况下，采取先行垫资建设的方式，首先解决了资金不能到位的难题，不仅展现出了雄厚的资金实力和干好项目的诚意，也为项目按期投产节省了时间。

9月8日，临县光伏扶贫项目正式开工。都说临县的气候是十年九旱，但今年九、十月份频繁的雨水让项目管理与施工人员措手不及，加之站址所在山体最大坡度可达45度以上，给项目施工带来了极限挑战。

“8月底进场的时候，道路还未完全修好，我们徒步了4公里才到施工区，现场没有水没有电没有网，那一阵和家人都‘失联’了好几天。”该项目升压站工程负责人成金义无奈地说。

“在45度以上的山体坡度上建设光伏电站，从未有过，也不敢想象。9月进场勘察碰上雨季，在上山过程中遇到山体滑坡和泥石流，车辆直接被冲到了山侧的沟壑中。施工高峰期，为了提高工作效率，现场有近500人吃住在山上，要从20多公里外的村里引水，再用小罐车拉到山上，每天马不停蹄，也仅仅只能保障施工和生活用水的最低限度。这是我碰到过的施工条件最艰苦的一个工程项目。”该项目施工负责人周武斌记忆犹新。

据项目部项目经理张洪星介绍，临县光伏扶贫项目的主体施工期正值雨季，下一场雨停两天工，9月累计只有10天的有效施工期。“由于山体坡度大，现场有三分之一的桩基需要进行人工打桩，一台履带自动打桩机，一天可以完成三百多根桩，而人工打桩，一天只能完成五十多根，光是打桩的工期，我们就多花了一个月时间。”张洪星深有感触，“由于山体沟壑纵横，为了保证光伏板的最佳倾角，现场有一半的支架孔位对不上，需要现场另外打孔，增加的工程量非常大。”

由于工期紧，材料供应和安全运输也是很大的难题。项目部便派专人赴各个厂家定点催货，用“货到人回”的模式保证了工程进度。另外，记者在采访中获悉，从今年下半年开始，砂石料、水泥、石灰等原材料价格呈现翻倍上涨的态势，加之项目现场及周边环保要求高，这些基础材料在当地基本属于禁采状态，项目部只能从几十公里外的地方采购材料，使用车辆牵引材料车的方式，通过二次倒运，将材料运上陡峭的山坡。上山道路狭窄陡峭，给运输安全也带来了不小的挑战，一天中经常能看见绵延数公里的运输车队在不停转运。

“我们前后两次在没有提前告知项目部的情况下到过现场，第一次下着小雨，我们发现施工现场井然有序，小雨天气并没有对作业人员造成任何影响;第二次是中秋和国庆节期间，项目现场的人员依然在正常作业。”陈顺说，“这种精神让我们非常感动，我们向中电投工程公司上海本部寄送了嘉奖令，表达了县委县政府诚挚的谢意。”他们的实际行动也感染了政府，在送出线路和进场道路征地等一系列问题上，很多工作都是临县县长和县委书记亲自出面协调。

从第一根桩基打桩到项目竣工，历时81天，中电投工程公司项目团队完成了正常工期6个月的工程建设任务，而且没有发生任何安全环境和质量工艺问题，他们用自己的实际行动，创造了山地光伏建设的奇迹。高泽荣表示，“在接触过程中发现，中电投工程公司是一家专业性很强的公司，管理流程和体系规范，技术过硬，人员素质高，工作作风严谨，非常值得信赖。”

10月23日，在吕梁市政府召开的临县光伏扶贫项目建设推进会上，中电投新能源发电公司作为临县政府指定的正面典型企业代表发言，赢得阵阵掌声，这是对政企良好合作的最好注释。

以专业扶贫，在临县光伏扶贫项目上，中电投工程公司充分发挥专业优势，展示了一家集“科技创新、资源开发、工程管理、投资运营”于一体的综合性能源服务商的实力与形象。

行业扶贫 让光和电传递央企责任

在山西，流行着这样一句顺口溜──“山西脱贫看吕梁，吕梁脱贫看临县”。山西省吕梁市临县，这个在战争年代被誉为晋绥边区“乌克兰”的伟大革命之乡，因地处山区、耕地面积少、生存条件差，长期制约着当地经济和民生的发展。

贫困村246个、贫困户39168户、贫困人口90607人，贫困发生率达15.77%，这是截至2017年底，数据统计的山西省吕梁市临县的贫困状况。

2017年底，光伏业界热议许久的补贴下调方案终于尘埃落定。作为国家精准扶贫十大工程之一，光伏扶贫的价格不降，凸显了政策倾斜，也可以看出国家打赢精准扶贫这场攻坚战的决心。

历史的车轮碾过岁月的尘土，沿着老一辈革命家光辉的足迹，中电投工程公司踏上扶贫攻坚之路。2018年，他们承载着央企的责任驻足这里，带着强大的实力和十足的诚意，凭借在业内累积的业绩和口碑、以科技创新作为强力支撑，通过投资建设高端光伏电站，在革命老区为扶贫攻坚作贡献。

作为国家电投集团工程服务平台，中电投工程公司全面承担着国家电投电源建设管理任务，同时拥有国内领先的新能源科技创新能力和专业化管理能力，几年来承担了大量的光伏“6·30”建设任务，包揽2018年约80%的光伏领跑者项目建设任务。在马来西亚承担并完成了50兆瓦光伏电站总承包项目，光伏建设规模超过120万千瓦。同时，自主投资开发建设超过100万千瓦风电场和光伏电站。

黄土高原东部光照资源充足的先天优势，赋予了临县光伏发展得天独厚的条件。于是，在发展光伏产业与破解深度贫困难题上，临县政府与中电投工程公司找到了新的契合点。

“为什么做这个项目，首先扶贫是一个大事，是央企责任的较好呈现。通过光伏扶贫，把我们的先进技术应用到这个项目上，让有限的资源发挥出最大效益，这是行业扶贫优势的有力体现。”中电投工程公司新能源事业部总经理杨永锋说，“我们的新能源大数据中心对山西全省的新能源资源进行过普查，也与当地政府有了较好的互信和默契。目前，在山西，我们有300兆瓦已投产的新能源项目和650兆瓦已核准项目，另外还有1500兆瓦左右的项目储备。”

这些年，凭借一手漂亮的“技术牌”，中电投工程公司的新能源项目投资开发建设高歌猛进，完成好临县光伏扶贫项目，中电投工程公司是自信的。然而真正的原因，是作为央企践行国家电投精准扶贫的优良传统、积极参与国家扶贫战略实施的强烈的社会责任感，是通过努力让革命老区一部分百姓早日脱贫的坚定信念。

据初步统计，临县光伏扶贫项目建成后，年发电量可达4236.38万千瓦时，年均有效可利用小时数1275.46小时。以供电标煤耗0.315千克/千瓦时为基准，每年可节约标准煤约13344.6吨，减排二氧化硫约97.44吨，二氧化碳约388.48万吨。在增加发电量的同时，对当地大气环境质量不产生任何负面影响。

光伏扶贫具有见效快、稳定性高、收益期长、贫困户投入少等特点，近年来，已成为光伏产业发展的重要推动力。该项目每年可为临县带来收入1453.1万元，除49.6%的运营成本外，其余全部用于贫困村集体经济发展、村公益事业、公益岗位、公益奖补。此外，在项目运营的前三年，将每年从项目收益中拿出300万元专项资金用于扶贫，使临县1000户贫困户每户年可增收3000元。

一种实实在在，看得见、摸得着的效益正在逐渐显现。

以行业扶贫，中电投工程公司走在了前列，不仅以高品质电站，在临县打造了一个引领和示范效应的标杆项目，也以专业化的管理、强大的技术、先进的文化理念，为临县当地带来了亮眼的社会效益。

产业扶贫 为贫困村搭建“绿色银行”

在临县，中电投工程公司想通过光伏扶贫电站投资建设，打通一个可持续解决贫困问题的扶贫产业链。

如今，一块块蓝色单晶硅整整齐齐地匍匐在山体，在源源不断地吸收阳光、将涓涓细流传输到电网、让贫困户获得”阳光收入”的同时，也为从“输血”到“造血”的产业扶贫找到了绿色可持续发展的出路。

“在攻坚深度贫困上，我们的决心非常大，这个项目是临县第一个、也是吕梁市大型光伏扶贫项目，为临县脱贫攻坚作出了巨大贡献，同时，它也是推动临县经济转型发展的第一批清洁能源项目，对于临县转型跨越的意义非常重大。”高泽荣表示。

政府利用少量资金联合央企解决当地贫困问题，带动产业联动发展;企业利用光伏扶贫工程项目履行社会责任，展示企业文化和形象;贫困户获得收入的同时，也促进了与外界交流和观念的转变，还能获得就业和提高工作技能的机会。

一种三赢格局的轮廓，正在临县当地日渐清晰。

记者从贺东红处获悉，临县光伏扶贫项目在施工高峰期，直接安排当地劳动力1000余人参与现场施工，共支付劳务费5888.92万元。

在拓展就业方面，中电投工程公司项目部大胆吸收、培养和使用当地雇员，有针对性地进行培训，大大提高了当地雇员的专业技能和对光伏项目的认识水平，有效实现了属地化管理。

同时，该项目的开发建设，也带动了当地相关产业如建材、交通运输业，扩大就业、推动第三产业发展。据估计，该项目将为贫困农民带来每年38万元的荒地租赁收入，25年将累计为贫困户创收950万元;带动当地建材和运输业收益2400多万元，为地方财政创收利税每年近600万。

在业界关心的环保问题上，记者得知，临县光伏扶贫项目所处的站址地貌为中山区，地形起伏较大，属于生态脆弱区，植被覆盖率约为40%~50%，项目用地性质大部分为荒地、未利用地。在该项目策划与设计过程中，中电投工程公司把环保和水土保持放在首位，坚持不动用机械进行场平施工，小心翼翼人工铲除灌木荒草，不动地表土，留下宝贵的植被根系，为植被尽快复原打下了基础。在工程建设过程中，为了方便村民出入，项目部义务为当地村民修建了8条田间道路，这是作为央企，通过光伏扶贫项目投资建设履行社会责任的又一成果。

以光伏电站建设带动产业链上下游共同发展，中电投工程公司的这一扶贫模式，为临县地方可持续发展带来了一定的“造血”功能。更重要的是，临县光伏扶贫项目的成功建设，也为临县向清洁能源转型发展注入了一针强心剂，增强了信心和动力。“目前，我们在项目现场设计了一个观景平台，等项目真正投产运营后，将开发光伏电站旅游观光业务，打造拉动临县旅游业发展的新亮点。”贺东红如是说。

拾伍芳华，砥砺前行。来路跌宕起伏，去处蓝图绘就。作为这一场脱贫攻坚行动的积极践行者，中电投工程公司肩负高度的使命感和责任感，充分发挥央企专业化公司的技术优势、管理优势和资本优势，参与到国家扶贫脱贫的宏伟事业中来，为革命老区书写了共同致富的美丽新画卷。