国办印发《意见》 互联网企业可生产新能源汽车

国务院办公厅近日印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，明确要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

据介绍，近年来，我国新能源汽车已经有了较大发展，汽车企业和相关行业加大了研发投入，关键技术攻关取得一定突破，试点城市推广应用取得积极进展。我国新能源汽车推广应用已经取得初步成效。2013年全国推广新能源汽车2万辆，比过去4年的总和翻了近一番，2014年上半年全国生产新能源汽车超过2万辆。与此同时，我们也必须看到，在国际上，美国、德国、日本等发达国家也都将发展新能源汽车产业确定为国家战略，并正在形成具有竞争力的品牌产品。

我国新能源汽车发展虽然取得一定成效，但与《规划》目标还有很大差距，在新能源汽车推广应用中还存在一系列问题，有些地方对发展新能源汽车心存疑虑、充电设施建设滞后、企业盈利模式尚未形成、扶持政策有待完善、存在着不同形式的地方保护、产品性能需要进一步提高等。为了进一步加快新能源汽车发展和推广应用，进一步加大政策措施力度，切实解决新能源汽车推广应用中的突出问题，国务院办公厅发布了《指导意见》。

工信部副部长苏波表示，现在我国的新能源汽车产业发展较弱，所以目前的财政补贴主要支持我国企业，不支持包括特斯拉等国外品牌。

此外，苏波说，从技术本身来说，新能源汽车的核心是电池，新能源汽车的设置和传统的发动机，在这方面包括江淮等厂商已经较为成熟，但现在关键是电池，因此，首先，国家要集中支持一些在电池行业研发实力比较强、长期做研究，已经取得了一些成功，而且有基础、近期能够取得突破的一些企业，对此，工信部、发改委、财政部和科技部专门拿出了一些专项资金，来支持了八个重点电池企业的发展，这个政策是持续的、而且支持的资金量较大，希望这八家企业能够率先取得突破，第二、欢迎社会各界积极参与新能源汽车的开发，包括新能源汽车关键部件的开发，因为这个作为市场经济国家，我们是开放的，如果说，在这八家之外，还有一些黑马冒出来，很快的突破了新能源汽车或者电池的关键零部件，这我们十分欢迎，而且在我们新能源汽车的推广中，我们持开放式的态度，不管是八个以内、还是八个以外，只要有突破，我们都会积极采用来支持它的发展。

对于希望民营资本进入新能源领域进行开发情况，苏波说，互联网企业如果具备条件也会支持。现在工信部已经在会同其他部委制定具体的办法和标准，因为我们在发展某一类产品时，从历史经验看，一方面要有鲶鱼效应，把它放开、让社会大量的资本能够投入、参与到新的重要的领域中来。另一方面，这样通过激烈的竞争，能够提高产品的技术水平、尽快形成新的技术突破，但另一方面，我国历次发生的产能过剩问题，从公布七大战略性新兴产业一开始，很多都是很快在几年内就形成了大量的重复投资，因为我们公布了战略性新兴产业后，有31个省，不同程度的都把这些产业作为投资重点，很快形成了风电、太阳能光伏产业的过剩，造成行业的浪费，所以对民营资本进入新能源汽车领域，也采取两条措施，一是门是开的，但要有一定条件，条件就是你在新能源汽车的研发方面，不能是一片空白，是做了长期准备和研究、有良好的基础，而且有优良的技术团队，这样有一些技术标准进来，就会防止过去反复出现的要提倡发展某一个产品或产业，大家一窝蜂上的情况，公告中这88个城市都是主动提出申请的，为什么要把他们作为示范呢？因为新能源汽车的推广要有几个积极性，一个中央要有积极性，这不仅是为了防治污染，也为了长期能源结构的转变，第二、要有地方政府的积极性，第三要有用户的积极性，为什么地方要有？因为中央要补一块儿、地方也要补一块儿，所以这88个城市自己要申报，也就说明是有积极性的、要主动承担这一块儿的补贴；那么，为什么要动态管理？就是要他们兑现他们的承诺，比较好的，中央会继续支持，如果你的目标老是不能实现，那么中央的补贴也不能单头给城市补，也就是说，这个城市可能从88个城市中去掉，那就是黑名单，我们又会研究一些新城市如果具备条件，我们就会把它吸纳进来，从而完善新能源汽车推广的目标。