新政利好 地热能或将迎来发展新机遇

继风能和太阳能之后，地热将成为国家大力支持的新能源利用形式。国家能源局综合司与国土资源部办公厅近日发布了关于组织编制365betway 开发利用规划的通知，要求科学有序地推进地热能开发利用工作。通知指出，近期地热能开发利用规划以浅层地温能供暖(制冷)、中深层地热能供暖及综合利用为主，具备高温地热资源的地区可发展地热能发电。远期发展中温地热发电和干热岩发电，并提高地热综合利用水平。

“作为一个促进地热发展的长期规划，出台后将有利于国内地热产业的发展。这是继2013年年初下发《关于促进地热能开发利用的指导意见》之后，国家能源局对全国地热能利用做出的又一项重要部署。”一位业内人士表示，地热作为一种可再生能源，具有清洁环保、利用系数高等优点，开发利用地热资源对于缓解我国能源紧张的形势，改变能源结构，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型和谐社会具有十分重要的意义。

雾霾治理促进地热能开发利用

“在全国大部分城市饱受雾霾困扰的严峻形势下，地热能源的应用普及具有重要意义。”国土资源部环境司副司长陈小宁近日表示，政策倡导、科技创新是推动地热行业发展的有力保障，地热在节能减排、缓解资源压力方面具有广阔的市场空间。

“治理雾霾，必须加快可再生能源替代常规化石燃料能源的步伐。”中国能源研究会地热专业委员会主任郑克棪表示，为了治理大气污染，国务院于2013年发布了《大气污染防治行动计划》，同时北京市发布了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，北京将“构建以电力和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系”，将进一步支持地源热泵的发展列入了能源清洁化战略。

北京市发改委能源处提供的数据显示，北京市可应用热泵资源主要包括深层地热、浅层地温、再生水、电厂余热等，初步测算资源储量可为8亿平方米的建筑供热制冷。截至2012年年底，北京市热泵供暖面积达3670万平方米，约占全市供热总面积的5%，每年可减少煤炭用量约150万吨。

“目前北京每年消耗煤炭2200多万吨，煤炭污染物的排放比汽车尾气排放多出10多倍。发展地热能不仅可以解决居民分散式采暖的问题，而且可以有效缓解频发的雾霾。”中国可再生能源学会地源热泵专业组主任李元普认为，地热资源开发利用将会掀起一轮高潮。

“随着全球性的能源短缺、国际油价不断创出新高、燃煤火电严重污染环境及气候问题日益突出，积极推进能源革命，大力提升地热能、太阳能、风能、生物质能、海洋能等新能源的利用水平，成为各国各地区培育新的经济增长点的重大战略选择。”全联新能源商会专业副会长曾少军表示。

“2000-2013年，全球地热能直接利用累计装机容量从15吉瓦增长到50吉瓦以上，地热能发电累计装机容量从8吉瓦增长到12.5吉瓦。目前，全世界已有78个国家利用地热能进行供热，24个国家利用地热能发电。”这是日前发布的《2014年全球新能源发展报告》中披露的全球地热能发展现状。

该报告还显示，中国是世界上地热能直接利用总量最大的国家，年利用地热能已超过20太千瓦时，其次是美国和瑞典。在地热发电方面，中国发展严重滞后，截至2013年年底，中国累计地热发电装机容量仅为27兆瓦，所有地热能电站均建设在西藏地区。

利好政策助推产业发展

国家能源局最新资料显示，据初步评价，我国浅层地温能资源量相当于95亿吨标准煤，年可利用量约3.5亿吨标准煤;常规地热能资源量相当于8530亿吨标准煤，年可利用量约6.4亿吨标准煤;增强型地热能理论资源量相当于860万亿吨标准煤，为2013年全国能源消费总量的20多万倍。

虽然地热资源开发利用正以平均每年12%的速度增长，但与丰富的地热资源相比，利用的规模还是很小。目前我国每年开发的地热能不到年可利用量的千分之五，进一步开发利用和替代燃煤的潜力巨大。以贵州为例，贵州地下热水资源量为近1.7亿立方米，而对天然地下热水的利用每年不足0.1亿立方米，通过人工钻孔利用的更是每年只有0.02亿立方米，可以说是微乎其微。即使按照《贵州省地下热水资源勘查开发利用专项规划》，到2020年，贵州开发的地下热水年需求量为0.83亿立方米，仍不到储存量的50%。

联合国政府间气候变化专门委员会曾发布分析报告指出，就技术开采潜力而言，地热能是仅次于太阳能的第二大清洁能源。到2050年，地热发电装机容量将占世界电力总量的3%以上，发展前景广阔、潜力巨大。然而，就我国而言，地热直接利用虽然已位居世界首位，但我国地热发电容量多年来却一直没有增长。

为进一步推进地热能产业的健康发展，2013年年初，国家能源局等四部委联合发布的《促进地热能开发利用的意见》提出，到2015年，全国地热供暖面积达到5亿平方米，地热发电装机容量达到10万千瓦，地热能年利用量达到2000万吨标准煤;到2020年，地热能开发利用量达到5000万吨标准煤。2013年6月，国土资源部发布《关于进一步加强科技创新工作的意见》;8月，国务院出台《关于加快发展节能环保产业的意见》;9月，国务院出台的《大气污染防治行动计划》明确提出，新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵等技术和装备。

在今年年初召开的全国地热能利用工作会上,国家能源局相关负责人明确表示，未来将通过财税价格杠杆加强对地热利用的政策扶持，并将建立健全地热能利用市场保障机制，按照国家可再生能源电力保障性收购的要求，全额保障性收购地热发电量。7月10日，酝酿多时的地热能开发规划正式提上日程，国家能源局表示，将与国土资源部以及相关单位组织编制地热能开发利用规划。

地热能商业化应用或将提速

一般来说，地热能分为浅层地热、中深层地热和干热岩三种类型，其利用方式包括发电和直接利用两个主要方面。相关数据显示，截至2013年年底，国内的地热能供暖面积已达到2.2亿平方米，但地热发电装机容量仍然为27兆瓦，几十年来没有增加。另外，地热能利用占整个能源结构的比例也不到0.5%。

“地热供暖是最能充分发挥中低温地热资源优势的利用方式。近年来，我国提倡的建筑节能和可再生能源利用促进了地热供暖应用的发展。”郑克棪表示，天然产出的中低温地热资源，温度在70℃以上的地下热水，最适宜作为建筑供暖的热源;50℃-60℃的地下热水也能用作地板式供暖。

据介绍，目前浅层地热供暖制冷技术已经在全国各地落地开花。5月12日，天津市滨海新区地热井项目通过房管部门验收，可解决该地区30万平方米的供暖问题;陕西咸阳建成全球首个地热集中供暖清洁发展机制项目，目前已进入实质应用阶段;被称为“无烟城”的河北雄县开发的地热可保障县城居民冬季采暖……中国工程院院士多吉认为，与季节性强的水能、风能和太阳能相比，地热能是更值得开发推广的新能源，各地广泛分布的地热能在新能源住宅、生态城市建设等方面市场潜力巨大。

据了解，世界范围内高温地热资源的最有效利用途径是地热发电，我国高温地热资源主要分布在藏南、滇西、川西以及台湾地区。“如果对西藏投入10亿元发展地热发电，每年可发电2.4亿度，而太阳能发电每年仅发电0.18亿度，两者相差13倍多。”根据李元普的估算，地热发电的投资成本比太阳能光伏发电便宜很多。

“随着地热关键领域的技术创新和国家政策扶持，地热产业将迎来新的春天。”郑克棪表示。