15省、28条！11月光伏政策复盘分析！

　　转眼11月即将进入尾声。本月，2018中国光伏行业年度大会、第三届中国光伏产业发展与创新应用论坛等多场行业会议相继召开，行业大佬的发声让光伏人士对2019年、以及未来光伏市场发展重回乐观态度，坚定了继续走下去的信念。

　　期盼已久的《关于实行可再生能源电力配额制的通知（征求意见稿）》在本年度第三次出台，反复的意见征求表明国家政府大力扶持可再生能源发展的决心，国际能源网/光伏头条认为，该《通知》加速了可再生能源的市场化交易，光伏产业也将借此政策东风，迎来利好。

　　11月，哪些国家与地方政策备受关注，哪些补贴、电价、扶贫政策的新变化值得重视，相关光伏的利好政策还有什么？国际能源网/光伏头条对其进行详尽梳理，供诸君参考！

　　光伏头条复盘分析发现：

　　国家：出台光伏新政策6条；

　　国家能源局综合司出台的《关于实行可再生能源电力配额制的通知（征求意见稿）》中明确，按省级行政区域确定配额指标，各省级人民政府承担配额落实责任；售电企业和电力用户协同承担配额义务，电网企业承担经营区配额实施责任。

　　此外，国家电网有限公司发布了《国调中心关于加强分布式光伏数据采集工作的通知》，10kV及以上光伏应接入调度自动化系统，逐步实现实时采集;2019年6月30日前，在运380/220V分布式光伏力争实现全部数据接入。以便进一步加强分布式光伏的数据采集与统计管理，实现调度端的分布式数据接入全覆盖。

　　而在11月20日，《第三次全国国土调查实施方案》中光伏用地调查被单独列出，并提到：对发电配套设施用地及办公管理用地按建设用地调查，对光伏板用地按原地类调查。

　　11月国家政策一览

　　地方：共出台22条；浙江、上海、河北、湖南、安徽、江西、广西、福建、山西、江西、山东、云南、北京、天津、甘肃等15省市的光伏政策有新的变动。

　　光伏补贴政策：浙江1条；

　　光伏电价政策：上海1条；

　　分布式光伏政策：浙江1条；

　　光伏扶贫政策：河北1条，湖南1条，安徽1条，江西1条，广西1条，山西1条；

　　光伏用地政策：福建1条；

　　能源规划政策：山西1条、江西1条；

　　光伏电站政策：山东光伏电站管理细则1条；云南、北京、天津、广西、福建各一条；

　　规范性文件、价费文件清理结果通知：河北1条；

　　清洁取暖政策：山东1条；

　　2018第二批重点项目名单：江西1条；

　　11月地方政策一览

　　据国际能源网/光伏头条关注，11月份，多个省份相继公示了“十二五”以来风电、光伏发电项目信息统计，前不久国际能源网/光伏头条也进行了梳理分析（5省“十二五以来”光伏项目信息统计分析：7.78GW！天津未建成项目超5GW！），截至目前，宁夏、云南、北京、天津、海南、福建、广西7个省市进行了公示，其中无指标、但已在建的项目共757.5MW。

　　普遍来看，各省光伏扶贫力度持续加大，光伏扶贫规范管理制度正在逐步完善。河北、安徽、广西分别出台《冀北电网集中式光伏扶贫电站优先调度实施细则（试行）》、《关于进一步完善村级光伏扶贫电站收益分配机制的意见》、《关于完善我区光伏扶贫项目并网和电费结算管理有关工作的通知（征求意见稿）》；江西能源局对外公示了光伏扶贫推进情况，这也进一步说明光伏扶贫数据更透明化。

　　从国家层面而言，国家发改委 等13部委联合下发的《关于开展扶贫扶志行动的意见》再次强调规范产业扶贫和光伏扶贫，规范产业扶贫和光伏扶贫，财政资金和村集体资产入股形成的收益主要支持村集体开展扶贫，可见光伏扶贫建设是国家及地方政府今后工作重点，同时监管工作更是重中之重。

　　从地方层面来看，临近年底各地规划、行业指导性政策相继发布。《江西省电力建设三年攻坚行动计划（2018-2020年）》中明确，三年计划新增可再生能源发电项目516万千瓦，新建光伏发电100万千瓦；而山东经信委则在《山西省能源生产和利用设施智能化改造实施意见》中指出，鼓励研究和应用数字信息技术、大数据与光伏技术融合，推进光伏+农业、光伏+建筑、等智能化发展和应用。