法国经济结构改革面临巨大阻力

法国近期出现的大规模示威再次凸显国内各利益群体与政府间沟通失衡，可能导致既有改革成果遭受冲击。如何平衡不同利益群体诉求，有效改善民生，营造平稳的改革环境，提升民众支持率是法国政府未来面临的主要挑战。

近日，为抗议政府关于提高燃油税等相关措施，法国爆发了大规模抗议示威活动。法国内政部发布的数据显示，约有近29万法国民众参与了此次抗议示威活动，多座城市的主要交通要道受到了严重影响。再次爆发的大规模示威也使政府支持率再次下跌，凸显了法国政府施政重点与民众现实诉求间存在的巨大分歧及深层次改革面临的严峻形势。

与此前不同的是，在这次被外界称为“黄衫运动”的大规模示威中，法国工会和反对党派并未充当抗议发起人的角色。民众自发在网上发起呼吁并形成较大规模的社会运动，以此向政府施压。

自马克龙去年担任法国总统后，法国油价特别是柴油价格不断上升，过去一年来价格已经上涨约20%。近期，法国政府再次宣布计划在2019年提高汽油和柴油价格，这也是此次大规模示威的直接“导火索”。政府与抗议民众争论的焦点在于，政府强调近期加征的相关税收会全部用于能源转型项目中，抗议方则认为相关税收并非用来支持能源转型与环保事业，而是为了提高政府的财政支出预算。同时，其他多个领域的加税行为也严重打击了民众购买力的提升。

法国政府对此次抗议活动高度重视，马克龙在接受媒体采访时表示：“法国公民认为自己的声音没有被听到，认为自己没有被尊重，如今开始表达自己的想法，我们应该尊重他们的做法，并聆听他们的声音。”

近期，法国政府的多项改革措施频遭国内阻力，政府支持率持续下跌，此次全国范围内的抗议活动使处于低谷的政府民意支持率“雪上加霜”。据法国调查机构IFOP11月9日至17日的最新民意调查显示，马克龙的支持率再次出现下滑，仅有25%的受访者对政府的施政成果表示支持，低于10月份的29%。另据该机构的一项民意调查显示，有62%的法国民众认为，即使在能源转型进程较为缓慢的情况下，政府也应将民众购买力作为首要考虑的议题。

面对民众对购买力的诉求及对增税措施的抗议，法国政府也对此给予了积极解读。法国公共账目部长达尔马南表示，政府已经听到法国人对税收的反感，强调政府有责任改变当前经济模式，减少法国经济对石油的依赖。法国总理菲利普也公布了一系列补助措施，希望削减油价上涨对购买力造成的影响，如将对需要驾车的困难家庭予以最高4000欧元的补贴等。

当前，随着法国政府经济结构性改革持续走向深入，各方的阻力也日趋增大，特别是国内抗议频发也成了政府推进改革进程中的棘手难题，从劳动法改革的工会抗议到法铁工人大罢工，从公务员罢工示威到此次“黄衫运动”堵路，均显示出法国政府在推进结构性改革过程中面临的巨大阻力，以及政府与民众间在改革目标、改革决心和改革方式方面存在的巨大“错位”。

对此，有法国经济学家表示，马克龙上台以来在劳动法、财政税收、铁路、教育、医疗及退休制度等多个领域推出了多项改革措施。这些触及法国经济领域深层次“顽疾”的结构性改革措施确实有效提振了法国经济的发展活力，“解锁”了多领域制约经济发展效率的长年桎梏，提升了欧盟乃至国际社会对法国发展的预期。

然而，触及利益群体的改革之路注定是艰难的，如何妥善协调与民众分歧、做好前期政策的听证与解读、兼顾民众切身民生体验则是关乎政府改革能否长久与高效的关键。大规模民众抗议与罢工活动直接影响经济发展步伐，如上半年的罢工运动使食品、交通及旅游业遭受重创，并直接造成了上半年法国经济增长低迷。多次示威活动已使政府支持率跌入低谷，很多民众甚至将示威与罢工作为“向政府发声”的主要途径。同时，政府信誉度与民意支持的下跌也将极大影响政府未来的改革进程与效果。

近期大规模示威也再次显示出各利益群体与政府间沟通失衡，双方关系激化将使既有改革成果遭受冲击。多个法国媒体也在社评中指出，如何平衡不同利益群体诉求、有效改善民生、营造平稳的改革环境及重振政府民意支持等仍将是法国政府未来面临的主要挑战。