国家质量兴农战略规划将报国务院审议

为保障食品安全，工信部、农业农村部正积极推动优质食品供给和产业升级。

11月19日，农业农村部常务会议通过了《国家质量兴农战略规划（2018-2022年）》。《中国经营报》记者在今天（11月20日）由新华网主办的“大国食业——2018中国食品发展大会”上获悉，下一步该战略规划将报送国务院审议。

“实施质量兴农战略，将成为食品产业转型升级的重要契机。”农业农村部农产品质量安全监管司应急与评估处处长方晓华今天表示，战略规划将成为接下来一段时间指导农业工作的总纲领，也预示着我国农业发展将彻底从过去的增产导向转向优质导向，促进全产业链开发，从根本上改变我国的农业产业格局。

老百姓吃得安全、吃得放心，是食品行业的底线。而这其中，我国居民食物消费中70%以上是农产品，可以说，食品安全的源头在农产品。

今年的国务院机构改革，中央明确要求农业农村部要加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，严防、严控、严管质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

据了解，19日农业农村部的常务会议也透露出另外两个信号，即今后将开展最严格的监管和进行最严厉的处罚，全面推行食用农产品合格证制度，建立“黑名单”和举报奖励制度，同时推动修订农产品质量安全法，加大对违法违规行为的处罚力度。

就如何提高优质农产品供给，方晓华表示，农业农村部还将继续加强优质农产品的品种研发和推广，大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，构建优势区域布局和专业化的生产格局，稳定发展优质粮食等大宗农产品，积极发展优质高效的菜篮子产品，不断提升优质农产品供给能力。

“在农业农村部的推动下，当前我国优质农产品生产布局初步形成，2017年规模以上农产品加工业主营业务收入近20万亿元，质量效益持续改善。” 方晓华称。

农业农村部持续开展的农产品质量安全运行监测显示，我国农产品质量安全总体稳定向好，今年前三季度的抽检合格率97.3%，比上半年提高了0.2个百分点。

工信部作为食品行业主管部门，目前也正在着力优化产品结构和区域布局，推动完善质量监测体系和追溯体系建设，以加快提升食品质量保障稳定。

工信部消费品司食品处处长邓小丁今天表示，今后一个时期，工信部将紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，推动食品工业转型升级。

“推动东部地区食品行业转型升级，鼓励中西部地区充分利用当地优势资源，巩固食品工业支柱产业地位，支持东北地区大力发展绿色优质食品产业，打造成为支持新一轮东北地区老工业基地振兴的支柱产业。”邓小丁说。

此外，工信部还将实施三品战略，提高供给质量，加快发展婴幼儿配方食品、老年食品和满足特定人群需求的功能性食品，保障质量安全，并继续在婴幼儿配方乳品等行业开展质量安全追溯建设。

据了解，截至目前，工信部官方消息显示，已有9家婴幼儿配方乳粉质量安全追溯试点企业，向工信部开通的食品工业企业质量安全追溯平台上传了6.1亿条产品数据，消费者可对试点企业的产品实时追溯和查询。

食品工业已经成为国民经济的一大支柱产业。新华网常务副总裁魏紫川在会上表示，目前我国规模以上食品工业企业达到41000多家，主营业务收入达11.97万亿元，在制造业中占比居第一位。

“在刚刚落幕的首届中国国际进口博览会上，食品及农产品展区是参与国家数量和企业数量最多的展区，但不容忽视的是食品行业仍然面临着巨大的挑战，食品生产企业品牌发展良莠不齐，自主品牌的培育和建设能力不足。” 魏紫川坦言，全球十大食品饮料企业品牌中，还没有中国的品牌，中国食品企业还有很长的路要走。

值得一提的是，自媒体平台已成当前食品舆情的重要来源。

今天同时发布的《2018年食品舆情报告》显示，2018年食品安全依然是食品行业舆论场中的热点话题，其中，食品安全类舆情占比最高，为32.2%，其次为食品谣言类（17.6%），市场动态类占第三（12.3%）。

《报告》建议，应建立并完善企业、行业协会、政府、新闻媒体多主体协同参与的舆情防治机制，实现舆情危机的全面应对以及对舆情危机全流程的有效介入。