公平奖励机制促充电桩产业发展

　　随着国家新能源汽车退补政策的推出，新能源汽车真正的市场化竞争拉开序幕，与之息息相关的充电桩市场也发生了诸多变化。目前的充电桩产业已从早年的侧重建设发展到了如今侧重运营的新阶段，如何利用已建好的桩“生财”，是企业们关注的新热点。随着各省、市对充电设施数据管理和运营监管力度的加强，如何解决充电运营商信息化能力也是目前亟待解决的问题之一。

　　运营需政府助力

　　据了解，目前北京市已累计建成约12.7万个充电桩，其中包含2万个社会公用充电桩，快慢充数量比约为6:4。据北京市公用充电设施数据信息服务平台e充网统计，截至2018年10月底，该平台已接入平台运营商50余家，上线社会公用充电场站1500余个，接入单位内部公用充电场站2000余个，接入公共专用充电场站500余个，共计充电场站4000余个，充电设施约3.5万余个。

　　“新能源汽车产业的发展势必会带动充电桩产业的发展，这是我国从能源战略的角度出发必须要走的道路。”中国投资协会能源投资专业委员会副秘书长戴遴对记者表示。

　　纵使符合趋势，充电桩产业的发展并不是一帆风顺，建设不足、利用率低等问题仍然存在。据了解，在私人桩与公共桩的使用率上，因为充电价格差异大等因素，大部分电动汽车用户更青睐私人充电桩，对公共充电设施的需求则停留在临时补电层面，这也是造成大部分的公共充电设施使用率低下。

　　“对于充电运营企业来说，建设数量越大，运营成本相对越高，企业投入资金无法通过固定收益回笼，还需政府助力才能更好发展。”e充网市场总监单国章表示。

　　政策促市场优化

　　“各地方性政策的合理出台，将有利于充电市场的可持续发展；同时伴随着新能源汽车的推广深化，也更能为新能源汽车行业保驾护航。”单国章指出。

　　10月上旬，北京市发布了《2018-2019年度北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励实施细则的通知》（以下简称《通知》）。此外，我国上海、南京、海南、江西等省市也在此前连续出台了针对充电设施运营相关的专项补贴。这些政策对充电市场来说犹如强心剂，推动市场向前发展的同时也预示着政府监管重点将由建设向运营方向转变。

　　“《通知》的出台将大大刺激市场运营企业提高北京社会公共充电设施的运营服务能力，减少油车占位、不通电、故障桩等现象，为充电车主用电提供保障，便民利民。同时从市场角度，间接激励各个充电运营企业加快充电桩建设优化布局，调整配建，减少或杜绝‘僵尸桩’的出现。”单国章表示。

　　奖励坚持公平原则

　　“按照奖励办法，企业有了规模充电市场才会获得奖励，所以只是‘锦上添花’，而不是‘雪中送炭’。很多充电设施企业还是难以和占据数量优势的企业进行竞争。”一位充电桩设施企业负责人曾无奈地向记者表示，中小企业在市场竞争中很容易处于弱势。

　　面对这样的质疑，e充网在近日做出了回应。“北京市充电设施的运营考核奖励政策是全国首个把‘数据指标’考核作为政府资金发放依据的地方性政策。对于本次运营奖励政策而言，无论是大型充电桩运营商，或是中、小型企业，收集上来的数据都会通过市级平台的大数据分析平台如实地传输到相关政府部门。通过信息化手段去监测运场站数据，以此保证本次运营考核奖励政策的公平性，避免出现偏颇。”（记者 黄珮）