国务院发文：能源基建投资加码，特高压抢跑

加快基建投资的号角吹响，这段时间外出出行明显发现修路、建桥越来越多，一线城市北京如此，三四线城市同样感受到同样的气氛。

10月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议指出，当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策。

在这种严峻局势下，基建投资开始回暖。10月31日，国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见。《指导意见》指出，聚焦关键领域和薄弱环节，保持基础设施领域补短板力度，进一步完善基础设施和公共服务，提升基础设施供给质量，更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，保持经济平稳健康发展。

《指导意见》提出10项配套政策措施，明确要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源等重点领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。

能源领域具有高投资密度属性，也是经济社会发展的支撑。且当前国内电网结构、农电改造等方面存在切实的投资需求，煤电超低排放改造、油气项目，尤其是天然气产运销体系有诸多短板需要补齐。对于能源行业而言，诸多久拖未决的项目也有希望在这次基建投资中得以落地。

指导意见指出：（六）能源领域。进一步加快金沙江拉哇水电站、雅砻江卡拉水电站等重大水电项目开工建设。加快推进跨省跨区输电，优化完善各省份电网主网架，推动实施一批特高压输电工程。加快实施新一轮农村电网改造升级工程。继续推进燃煤机组超低排放与节能改造，加大油气勘探开发力度，做好天然气产供储销体系和重点地区应急储气能力建设。积极推进一批油气产能、管网等重点项目。（能源局牵头负责）

我们仿佛看到了诸多项目在开发建设的路上。这包括，张北-雄安和南阳-荆门-长沙两条交流特高压项目；青海至河南、陕北至湖北、雅中至江西、白鹤滩至江苏、白鹤滩至浙江五条特高压直流项目。

这是9月份国家能源局明确推动特高压建设后，特高压建设的又一次冲锋号。

为保证项目建设，指导意见提出的配套措施包括：（二）加快推进项目前期工作和开工建设。加强沟通协调，强化督促调度，加快规划选址、用地、用海、环评、水土保持等方面前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，推动项目尽早开工建设。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、能源局、林草局、铁路局、民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责）

大型能源项目涉及的管理部门众多，需要自上而下来协调。除去上述括号的部门外，一些项目还涉及军事、文物等部门。以往项目的核准、开工建设需要很长的周期，此次国务院推动有望带来能源投资建设的小高峰。