美国严控对华核电出口影响几何

　　美国对华贸易战火从LNG、风机组件、光伏逆变器，如今烧到了核电行业。

　　10月11日，美国能源部发布了《美国对中国民用核能合作框架》，对联邦法规810条款进行补充，针对中国民用核电技术、设备和材料进行更严格限制。

　　给出的理由是，中国可能将美国核技术转移到新一代军用技术上，威胁美国国家安全，这一点无法忽视。

　　《纽约时报》评论称，此举属于特朗普政府的一项协同行动，目的是在中美贸易摩擦期间向中国施加新的压力。

　　从无所不能记者（caixinenergy）梳理补充条款来看，美国意在禁止出口与美有直接经济竞争的核电部件，如华龙一号及CAP1400的设备部件，还有代表未来技术发展的小堆和非轻水先进反应堆，AP1000、CAP1000等美国化的设备则允许转让出口。

　　美国这波操作，其目的不在限制已有的核电发展，而是为了封杀中国涉核新技术的发展。中广核、中核、国家电投均回应称，受到美国政策影响有限。新型核电技术可能会受到很大影响。

　　华龙一号、CAP1400：没影响

　　禁令中涉及的核能技术设备包括AP1000、CAP1000、CAP1400和华龙一号。

　　其中AP1000、CAP1000的设备部件推定批准。

　　中美AP1000技术转让和相关设备采购合作始于2007年。多年来，通过消化吸收，中国掌握了AP1000技术，并完成了国产化CAP1000的设计。且关键主设备均实现国产化，AP1000设备国产化达到85%以上，CAP1400国产化率也超过80%。

　　目前，AP1000全球首堆三门1号已经投入商运，另外3台也将在今明两年陆续投产，国产化率水平正稳步提升。禁令对AP1000影响有限，后续机组仍有希望。

　　AP1000和CAP1000为何能幸免？原因在于：第一，两项技术的设备和部件国产化率很高，即使部分没有实现国产化，但很容易造出来或被替代；第二，上述两项设备是偏美国化的技术，对美国国内供应商而言，合作已长期存在，对美国自身未来AP1000设备造价的降低也有积极意义。

　　另外两项技术华龙一号、CAP1400可以说被视为眼中钉。

　　禁令中明确强调不批准与美国有直接的竞争的核电设备出口，例如华龙一号，以及CAP1400的美国专有设备。

　　这意味着华龙一号所需的零部件和设备出口均不被批准，而CAP1400所需的美国特有零部件同样被禁止。原因在于“与美国有直接竞争关系”。

　　对于这类零部件进口是否受影响，中财网发布电力报告显示，无论哪种技术，最核心的部分压力容器、主泵、核心控制系统（DCS）都已经具备国产化能力。且未国产化部分绝大多数出于经济性考虑，而非我国技术能力方面的限制。

　　中核集团在10月12日发布公告称，华龙一号属于中国自主化知识产权的三代核电技术，设备国产化率超过85%，进口设备基本没有美国提供的产品，即使有，我们认为也不存在唯一性，所以此次禁令不会对华龙一号的建设产生影响。

　　对于“不存在唯一性”，上述电力报告指出，目前不能国产化的部分主要是小众的设备，如高端阀门，因所需数量较少，国内厂家不愿意研制，国际上也只有有限的厂家在制造。未来此类小众设备可能由国内研制生产，也可能因研制性价比低而继续选择进口，但从全球来看，美国不会是唯一有能力的供货商。

　　因之前涉核间谍案的影响，不论是技术还是设备、部件、材料，美国均禁止向中广核及其附属单位或相关实体进行技术转让、出口。但中广核的在运、在建机组以法国技术路线为主，包括大亚湾、岭澳、阳江等，AP1000待建机组仅有陆丰核电站一处。

　　在美国宣布禁令后的第三天，国家电力投资集团对外宣布，CAP1400示范工程已在山东荣成落户，底板钢筋绑扎完毕，部分安全壳组件和大型模块拼装完毕，静候开工。

　　平安证券分析，华龙一号有望加速，禁令刺激新机组提前获批，华龙一号全球首堆福清5号机组已于2015年5月7日开工建设，工程重大节点均按照计划如期或提前实现。内部推力和外部压力的双重作用下，“华龙一号”有望后来居上，成为中国三代核电的主力堆型。

　　中核集团工程公司规划部研究员苏罡表示，事实上，核技术出口管制一直都在，这次只是说明某些核技术合作方面管制力度会大一些，还没有法律上根本性的恶化。“补充框架不会对华龙一号产生影响，这一点从巴基斯坦项目就能看出，我们对巴基斯坦核电项目完全实现百分百技术和设备出口。这也意味着华龙一号实现了超高水平的国产化率。”

　　小堆、非轻水反应堆研究，受影响较大

　　不过，对中国还更多处于研发阶段的小堆、非轻水反应堆而言，此番禁令杀伤力更大。

　　框架指出，推定不批准轻水小堆相关的出口，非轻水先进反应堆，2018年1月1日以后的新技术转让。

　　除了国家电投外，中核和中广核均与美国有不同程度的合作交流。在快堆发展上，中美双方曾积极推进两国实验快堆开展联合辐照试验，并签署第四代核电厂开发及商业化合作协议，而行波堆的合作还促成比尔盖茨当选中国工程院外籍院士。

　　如今，这些项目合作及计划都面临较大变数。

　　彭博社此前分析，禁令会对美国核燃料厂商造成很大的伤害，如果新措施阻止西屋电气向中国运送燃料和产品，将对该公司造成重大打击。西屋电气是全球最大的核燃料销售商之一。

　　苏罡表示，核燃料没有从美国进口，中国已经实现了自主制造，在内蒙古包头202厂生产线已经准备完毕。

　　而且美国并不是中国核燃料最大的来源地。据世界核协会（WNA）统计，2016年中国铀原料生产量为1227吨，当年中国的铀进口量则为23136吨，进口依存度超过了95%。铀的来源主要是哈萨克斯坦、加拿大、澳大利亚等国。

　　值得关注的，工业软件系统也被列入名单，此禁令除影响到设备与硬件外，还将影响到核工业的工程设计与管理软件，如PDS、UG、Teamcenter、Autocad、Bentley、NX等源代码属于美国产权的软件或系统。

　　苏罡最后强调，此次公布的只是一个粗略框架，还要等美国能源局进一步确认和解释。后续影响有待观察。（【无所不能 文|张琪】）