重庆渝北区：项目储备足 投资建设快

日前，记者在重庆市渝北区采访时看到，该区松鹤路二期、三期正在进行路基土石方施工，盘溪六支路路基回填中，碧桂园项目周边道路工程等有序推进，总投资10亿元的松鹤路、学成路等约20公里的断头路建设已完成近5亿元。

今年以来，渝北区坚持将稳投资作为稳增长、调结构、惠民生、补短板的一项重要举措，全区固定资产投资保持快速增长，上半年完成投资597.3亿元，同比增长16.1%。与此同时，渝北区项目储备数量多、总量大，他们年初编制了重大项目3年滚动计划（2018年—2020年），储备项目达230个，匡算总投资约3500亿元，其中，85个亿元以上项目已申请进入国家重大建设项目储备库。

投资稳、建设快，得益于渝北区创新决策管理程序，提高审批效率。据介绍，渝北区构建了从项目决策到竣工验收的全流程管理制度。每年年初，由区发改委牵头编制全区重点项目建设目录和政府投资计划目录，经区政府常务会、区人大主任会审议，区政协主席会协商，区委常委会审定后印发实施。进入目录的项目不再单独走决策程序，可直接立项审批，提高项目建设效率。

渝北区近年来全面贯彻落实“放管服”改革要求，优化政府投资项目受理、审查、决定环节，减少审批环节97个、申报材料240个，压缩审批时限49%，立项、备案审批从法定的20个工作日压缩到2个工作日内完成。开展工业、建设等领域审批流程再造，采取容缺后补、提前介入、关键环节部门牵头制等举措，缩短审批时限，提高审批效率。

创新前期管理方式，提高实施效率。为加快项目前期手续办理，渝北区全面实施“项目前期工作记录”，对项目手续办理实行全程留痕记录，避免推诿扯皮，压实责任、提高质量、加快进度。对涉及民生的项目，实行“两段式业主”，即设立专门机构，集中开展教育、卫生、城市交通、村级活动室等项目前期工作，直至施工图阶段，后交由各项目业主或代建公司实施招投标等建设工作。

创新项目推进机制，提高建设效率。渝北区建立完善了重点项目问题协调制度，由区政府主要领导每两月定期召开重点项目调度会、分管区领导不定期召开专题协调会，及时研究解决项目“卡点”、难点问题。根据问题协调难易程度，从项目牵头单位自行协调，到行业主管部门组织协调，再到报请区政府分管领导或区政府重点项目调度会议研究协调，分类别、分行业、分层级研究解决问题，形成了横向协同、上下联动的问题协调体系。强化项目建设进度跟踪，通过每月报表数据全面掌握项目总体推进情况，筛查滞后项目、分析滞后原因；建立“工程建设现场三方日志”制度，由项目业主方、施工方和监理方共同留痕记录每日工程建设情况，进一步加强过程管理、提高建设质量、压实各方责任。