一周生态热点 | 财政部发文规范推进PPP工作

社保归税新政发布 环卫企业恐入不敷出

社保归税新政规定，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。环卫行业作为劳动密集型产业，需要大量一线工人，总的人力成本原本就高，倘若行业整体收入短时间内无法提高，社保归税新政下，企业必然入不敷出。政府应尽快研究出台相应措施，在保障环卫工人群体，尤其是超龄老年环卫工切身利益的情况下，进一步推动和完善环卫产业市场化。

财政部发文规范推进PPP工作 中长期财政支出事项不属于地方政府隐形债务

近日，财政部向各省财政部门发出了《关于规范推进政府与社会资本合作(PPP)工作的实施意见(征求意见稿)》。该征求意见稿明确指出，规范的PPP项目形成中长期财政支出事项不属于地方政府隐形债务，同时提出原则上不再开展完全政府付费项目。此外，征求意见稿还就PPP规范项目的标准、违规如何处罚、未来将如何支持PPP的发展等提出了一系列的要求和建议。

启迪桑德蚌埠项目为环卫企业提供可资借鉴的样本

9月13日，全国工商联环境商会组织带领着三十余位环卫行业人士，调研走访了启迪桑德的蚌埠项目。全国工商联环境商会副会长邢文祥认为，启迪桑德蚌埠项目，是全国最早的一个完整的地级市城市环卫项目，涵盖的业态比较全面，避免了碎片化，为处于市场化浪潮中的环卫企业，提供了可资借鉴的样本。

李清受贿案尘埃落定 东江环保受牵连

2018年9月14日，广东省高级人民法院对广东省环保厅原厅长李清受贿一案作出终审判决，以受贿罪判处李清有期徒刑十五年，并处罚金人民币200万元。检方指控李清多次利用职务之便，为“东江环保”在经营项目、环保事项审批、专项资金补贴等方面提供帮助，时任东江环保董事长的张维仰于2008年决定拿出其持有的价值1千万的原始股送给李清，待李清退休后再转至李清名下。如今，李清受贿案终于尘埃落定，东江环保由广东国资委接手，民营危废巨头的崛起与黯然落幕，不由得让人唏嘘。

湖北证监局“坐实”*ST凯迪大股东占用2亿元

正饱受大股东数十亿元巨额占款争议的*ST凯迪，9月19日晚间发布公告称，公司收到《湖北证监局关于对凯迪生态环境科技股份有限公司采取责令改正行政监管措施的申辩意见复核结果告知书》，证监局一方面证实了大股东占用上市公司款项一事，而且要求公司采取诉讼等积极措施收回被大股东及其关联方占用资金。

清新环境交易取消 复牌却难

在停牌了3个多月之后，清新环境于9月18日晚间公告的终止筹划发行股份购买资产事项，无疑让诸多的投资者感到异常失落。紧接着，随之而来的股价补跌压力也进一步增大。不过，好在清新环境同时公告了公司控股股东北京世纪地和控股有限公司拟通过债转股或股权转让等方式，为上市公司引入战略股东，公司股票继续停牌的消息。

电动汽车充电设施实现全面互通

为进一步提升电动汽车充电便利，国家电网公司19日宣布，其下属智慧车联网平台与南方电网智能充电服务联通。至此，我国电动汽车充电服务全面实现互联互通，我国主要的20家充电运营商、超过25万个充电桩均接入“一张网”，为200多万辆电动汽车提供“一站式”服务。

国家能源局局长涉违法违规正接受调查

2015年3月8日，全国两会上，努尔·白克力曾坦言，腐败的核心问题是过去权力太集中，下一步还是要简政放权，严格依法办事，严格依法行政。制定责任清单、权力清单、负面清单，使能源局的管理运行机制更加符合市场本身的需求。然而，消除权力寻租的路太长，即便是被誉为“少年天才”的努尔·白克力也难以走到终点。9月21日一早，中纪委监察委官网公布努尔·白克力涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

海洋环保法执法“大体检” 构建史上最严海洋生态保护

9月17日，由全国人大常委会副委员长白玛赤林带队的全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组，开始在福建进行为期4天的执法检查工作。这是由全国人大常委会时隔20年后再次启动的海洋环保法执法检查。此次的执法检查组将分成4个小组，于9月-10月分别赴天津、河北、辽宁、浙江、福建、山东、广东、海南8个省市开展检查，同时委托上海、江苏、广西3个省区市人大常委会对本行政区域内海洋环境保护法的实施情况进行检查。此次启动海洋环保法执法检查的目的，正是为构建最严格的生态环境保护法律制度，保护和改善海洋生态环境，保护海洋资源。

长江流域生态保护获亚行1.5亿美元贷款

亚行董事会18日批准了一项1.5亿美元的贷款，旨在促进中国长江流域的生态保护工作。除亚行贷款外，位于中国西南部的项目区域的区县级政府还将为项目出资2.2867亿美元。该笔贷款用于支持改善重庆龙溪河流域洪水治理、清洁水供应和生态保护的一些配套举措，是亚行新推出的长江经济带援助框架下的重点项目之一。该框架计划在2018年-2020年期间提供约20亿美元的贷款，以解决长江中上游地区经济和环境发展的双重问题。

河北开展劣质散煤管控“百日会战”，全省抽检率将达100%

记者从河北省工商行政管理局获悉，为源头治理大气污染，河北于今年8月至12月开展劣质散煤管控“百日会战”行动，全省散煤煤质抽检覆盖率将达到100%。据悉，河北各级各部门将采取明察暗访等形式，定期和不定期进行督导检查，对按期或提前完成目标任务的，予以通报表扬；对重视不够、弄虚作假，以及责任不落实、工作不力的，严格实施问责，并将结果纳入年度考核。

黑龙江“天眼”监控烧秸秆：建市、县、乡三级无人机监控平台

近日从黑龙江省环保厅获悉，今年黑龙江省将推进运用无人机方式监测秸秆焚烧火点，并建立市、县、乡三级无人机监测监控平台，实现对火点的实时监控。同时，黑龙江省将开展全省秸秆焚烧视频监管系统试点建设，先期在哈尔滨机场周边及城市上风向区域试点，进行24小时不间断监控，出现火点自动报警。

生态环境部开展消耗臭氧层物质专项执法：各地已对疑似非法产品进行封存

9月17日，生态环境部与联合国环境署在北京联合召开了“2018年中国国际保护臭氧层日纪念大会”。生态环境部在会上表示，我国已实现消耗臭氧层物质（ODS）生产、使用和进出口全过程管理；实施了31个行业计划，对上千家企业开展ODS淘汰和替代。目前，专项执法行动仍在进行中，各地对疑似存在非法ODS物质的原料、产品已进行封存，对相关企业正在进一步检测和调查中。生态环境部还将在前期检查基础上，组织对重点地区和企业进行核查，追溯非法ODS物质来源，坚决查处非法生产销售ODS物质行为。

国办要求清理十八大以来与生态环保工作不衔接的法规

国务院办公厅日前印发了《关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，此次清理的范围是生态环境保护相关行政法规，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民政府和国务院部门制定的规章，以及县级以上地方人民政府及其所属部门、国务院部门制定的规范性文件。清理重点是与习近平生态文明思想和党的十八大以来党中央、国务院有关生态环境保护文件精神，以及生态环境保护方面的法律不符合不衔接不适应的规定。