借东风 推动区域经济融合发展

9月12日—15日，第十五届中国—东盟博览会在广西南宁举行。中共中央政治局常委、中国国务院副总理韩正在视察国际经济与产能合作展区时，鼓励企业利用好中国—东盟博览会平台，积极落实好“一带一路”倡议，为推动中国与东盟国家经济与产能合作再上新台阶作出贡献。

韩正副总理(右三)巡视展区，承包商会会长房秋晨(右二)、副会长于晓虹(左一)陪同

搭建对接交流平台

由中国对外承包工程商会承办的国际经济与产能合作展区长期受到党和国家领导人、外国政要以及各国商务代表团的高度关注，成为东博会投资合作领域的一大亮点。承包商会会长房秋晨表示，经过多年持续培育和不断打造，展区已成为中国与东盟国家开展政企对话、深化对外投资合作、推动区域经济融合发展的重要平台。

房秋晨

今年是中国与东盟战略伙伴关系建立15周年。房秋晨介绍，15年来，双方战略伙伴关系深入发展，国际基础设施与产能合作成果丰硕。2017年，中国企业在东盟国家承包工程完成营业额336.1亿美元，新签合同额709.9亿美元，分别占当年对外承包工程行业营业额和合同额的20%与27%，国际经济与产能合作展区在其中发挥了重要的促进作用。

9月15日，承包商会荣获了中国—东盟博览会秘书处颁发的中国—东盟博览会15周年“杰出组织贡献奖”，以表彰承包商会长期以来服务中国—东盟博览会，组织筹办国际经济与产能合作展区，推动和促进中国与东盟国家开展国际基础设施与产能合作所作出的突出贡献。

承包商会会展中心一级资深主管袁建华(右二)领取“杰出组织贡献奖”

房秋晨谈到，作为国际经济与产能合作展区的配套活动，2018中国东盟基础设施合作论坛以“共同推进基础设施互联互通合作，更好提升东盟地区一体化进程”为主题，围绕东盟国家投资环境、市场情况、业务风险等方面的议题进行研讨，为进一步促进中国与东盟国家开展基础设施和国际产能合作搭建对接交流平台。

东盟愿景契合“一带一路”倡议

近年来，东盟各国为进一步加强基础设施互联互通，带动和提升东盟整体经济发展水平，纷纷提出了不同的发展战略和愿景。这些战略愿景和规划目标与中国提出的“一带一路”倡议内容契合、领域相通，协同发展潜力巨大。

王立平

中国驻印度尼西亚大使馆经商参处公使衔参赞王立平表示，印尼政府一直高度重视与中国在基础设施投资与建设领域开展合作，推出的《2015—2019中期发展规划》，涉及12大领域的基础设施建设项目，包括电站、公路、机场、码头、港口、工业园区等。他说，印尼2018年国家预算开支中基础设施建设支出410万亿盾(约310亿美元),2019年拟增至420.5万亿盾，这将为中国企业开拓印尼基础设施市场带来机遇。

中国驻缅甸大使馆经济商务参赞谢国祥介绍，目前，缅甸新一届政府民主转型过程不断推进，对外开放、吸引外资的政策不断明晰，2017、2018年先后出台了《新公司法》和《投资法》等一批法律法规，为中国企业在缅甸开展基础设施投资与合作提供了重要法律支撑。

谢国祥

他建议，中国企业应合理制定市场策略，发挥自身优势，注重工程承包与投资相结合，高度关注并积极参与缅甸基础设施投资与建设。

在第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛上，菲律宾公造部副部长Maria Catalina E. Cabral曾谈到，基础设施是经济发展的基础，中国进入了新的时代，“一带一路”倡议与菲律宾的基础设施发展规划“Build-Build-Build”(建造-建造-建造)规划高度一致，这使双方都迎来了基础设施建设方面的黄金时代。

她介绍，在规划当中，菲律宾推出了一些核心的基础设施建设政策与项目，包括解决交通堵塞的项目，这对于菲律宾的旅游业、农业和工业部门将会带来积极的影响。

助力基建和国际产能合作

“当前，东盟国家是‘一带一路’国际合作的优先方向和重要伙伴，已成为中国企业开拓对外承包工程和国际产能合作的重要市场。”房秋晨表示。

中国土木工程集团有限公司副总经理张文锦谈到，东盟汇集了许多合作建设的重点国家和项目，中国与东盟国家间互联互通日益增强。他希望在东盟各国政府的支持下，中国企业服务于当地工业转型升级、推进城市化发展进程，通过公路、铁路的网络建设，使中心城市、重要港口、内陆地区实现更紧密的互联互通。

今年5月通车的越南高岭桥，项目由中国路桥承建

中国路桥工程有限责任公司副总经理刘弘谈到，在大部分东盟国家基础设施建设需求旺盛而经济基础相对薄弱的背景下，中国企业面临的境外投融资及产业链整合压力日益增大，企业需要持续增加PPP或BOT等投资类项目，探索“投建营一体化”等创新商业合作模式，为项目所在国提供项目全生命周期的服务。他建议，政府、企业、银行、研究机构和民间资本通力协作，推出更多融资创新、多元化融资渠道、优化投融资政策等措施。

张幸福

商务部合作司副司长张幸福介绍，近年来，商务部会同有关部门制订了一系列引导、规范、促进、服务和保障等方面的政策措施，加强双边政策衔接;加快放管服改革，充分释放企业经营自主权;推进对外投资合作安全工作，加大安全保障;完善支持政策，加强对外投资合作双边机制建设，加快推动东盟重大基础设施项目的实施和落地。

风险防范不容忽视

随着中国对东盟国家基础设施投资规模的逐步扩大，中国企业面临的政治、经济、社会、安全风险也进一步增加。来自中国出口信用保险公司的谢忠民表示，截至2018年6月末,中国信保对东盟的贸易与投资累计承保2930亿美元,支付赔款7.07亿美元。为帮助中国企业更好应对东盟国家基础设施投资风险，中信保将提供专业风险管理、多元融资等服务加快企业走出去步伐。

王立平提醒，中企到印尼开展业务也面临一些挑战，如政策缺乏连续性，申请工作签证手续繁琐，征地拆迁困难等问题。

大成律师事务所中国区董事、全球董事、昆明分所主任马巍谈到，中国企业缺乏成熟的业务合规指导和统一完善的管理制度，在海外业务开展和管理中需要应对各种法律风险。面临东盟复杂的投资环境，企业亟需建立完善的风险防控体系，对项目风险进行必要的识别、评估、监测和预警，还要考虑采用合适的法律风险控制策略和风险处理方法，对法律风险进行有效回避、预防或转移。