京津冀或不再规定限产比例 钢价仍有上行机会

上证报记者获悉，《京津冀及周边地区2018年至2019秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（下称“《方案》”）或将很快出台。

从得到的文稿来看，在2018年采暖季，钢铁、有色金属等行业不再规定限产比例，但各地仍需实施错峰生产，加大产能淘汰和压减力度。不过，最终出台的文件仍不排除调整的可能。

多位专家表示，受政策影响，钢价仍然有上行机会，而增量的需求会为钢材利润和价格提供一定支撑。

相较此前5%的目标，《方案》调整为，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。

最受市场关注的是，此次《方案》提出，对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成2018年至2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的企业，全面采取错峰生产措施，实施停产整治。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的企业，要提高限产比例或实施停产。对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，可不予限产。

兰格钢铁网研究中心主任王国清接受上证报记者采访时表示，今年的政策导向就是环保限产，严禁“一刀切”，这样对于环保达标的企业来说，可以稳定生产；而不达标的企业，将受到制约。从钢价走势来说，9月份市场出现一定的调整，经过市场的修复，四季度钢铁市场有望高位平稳运行。

按照《方案》要求，各省应制定重点行业差异化错峰生产绩效评价指导意见。各城市要结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况，制定错峰生产实施方案，细化落实到企业具体生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施。

有行业人士表示，多处变动说明政策并非全面放松，而是将限产的具体执行细节制定权力赋予地方，限产的力度则主要根据天气情况确定，使错峰生产的措施更加因地制宜和因时制宜。