解读张家口光伏扶贫政策

　　近期，张家口市政府对光伏扶贫政策进行了解读，据了解，在项目建设条件方面，村级光伏扶贫电站应具备以下条件：一是建档立卡识别的贫困村或新建移民扶贫新区；二是光照资源充足，有符合项目建设所需的闲置土地(100KW需要3亩地)，并网接入条件良好；三是因地制宜，原则上光伏方阵支架不低于2米。

　　此外，项目建设由市级对县区光伏扶贫方案进行认定后，报送省级，省级报送国家能源局。国家能源局批复后，项目办理备案手续，开工建设。单个电站容量原则上不超过300千瓦(具备就近接入条件可放大至500千瓦)，每个贫困户对应5—7千瓦。

　　在资产收益分配方面，除偿还贷款和运营维护外，项目收益重点用于支持无劳动能力的贫困人口增收脱贫，必须保证覆盖的贫困户每年每户3000元、20年的收益。剩余部分可作为村集体公益性扶贫资金使用。

　　以下为光伏扶贫政策解读的具体内容：

　　1.主要依据：《河北省发展和改革委员会河北省扶贫开发办公室关于做好2017年村级光伏扶贫电站项目申报工作的通知》(冀发改能源〔2017〕184号)、《张家口市政府办公室关于印发〈张家口市村级光伏扶贫电站管理办法(试行)〉的通知》(张政办发〔2017〕16号)。

　　2.申报范围及规模：国家确定的45个扶贫开发重点县建档立卡贫困村，原则上单个村级电站规模控制在300千瓦，农村10千伏及以下电压等级接入。

　　3.项目投资主体选择：采取公开招标、择优比选、竞争性配置或企业捐助等方式，确定项目承建企业。

　　4.项目建设条件：村级光伏扶贫电站应具备以下条件：一是建档立卡识别的贫困村或新建移民扶贫新区；二是光照资源充足，有符合项目建设所需的闲置土地(100KW需要3亩地)，并网接入条件良好；三是因地制宜，原则上光伏方阵支架不低于2米。

　　5.建设运营模式：鼓励政府全额出资建设，资产归集体所有；采取企业投资运营、PPP模式运营、平台公司运营三种模式投资建设的，政府出资和社会帮扶资金投入比例不低于40%。各县区也可根据实际情况因地制宜选择其他建设运营模式。

　　6.项目建设：由市级对县区光伏扶贫方案进行认定后，报送省级，省级报送国家能源局。国家能源局批复后，项目办理备案手续，开工建设。单个电站容量原则上不超过300千瓦(具备就近接入条件可放大至500千瓦)，每个贫困户对应5—7千瓦。

　　7.项目技术标准：电站设备产品必须符合国家能源局、工信部、国家认监委公布的“领跑者”计划技术标准。扶贫电站应统一安装视频监控和数据采集系统，市县管理机构要建立在线监控平台。

　　8.资产收益分配：除偿还贷款和运营维护外，项目收益重点用于支持无劳动能力的贫困人口增收脱贫，必须保证覆盖的贫困户每年每户3000元、20年的收益。剩余部分可作为村集体公益性扶贫资金使用。

　　9.组织验收：市级组织有资质的第三方进行验收工作。验收内容为：产品质量、技术标准、工程造价、发电电量、运营维护等。