渭南出台秦岭生态环境保护规划

近日，渭南发改委编制的《渭南市秦岭生态环境保护规划》（以下简称《规划》）经市秦岭生态环境保护委员会全体会议审议通过并印发实施。该《规划》旨在统筹推进秦岭地区生态修复、植被保护、生物多样性保护、水源涵养、城乡建设、民生改善等重点任务。同时，明确了渭南市秦岭生态环境保护工作的总体要求、主要任务及政策措施，构建生态环境与经济社会相协调、人与自然相和谐的发展新格局。

《规划》共三大部分7章32节，9个专栏。主要目标是到2020年，全面遏制渭南秦岭地区各类破坏环境的行为，各类开发建设活动得到基本规范，矿区复垦、自然保护区、生态示范区建设进一步加强。地表水质量达到功能区划水质要求。促进自然资源的科学合理利用，实现渭南秦岭地区生态环境的良性循环和健康发展，全面改善规划区生态环境质量，维护渭南、陕西乃至国家生态安全。《规划》提出了2025年展望目标。
  《规划》明确了7个方面的重点任务。一是空间管控。根据海拔高度及其他因素，将秦岭区域划分为禁止开发区（2600米以上）、限制开发区（1500－2600米）适度开发区（1500米以下）3类，并阐述了各个区域范围、功能定位、管控原则和重点任务。二是植被保护。实施天然林资源保护、退耕还林、水土保持等工程建设，采取封山育林、人工造林、飞播造林、退耕禁牧等措施，提高植被覆盖率，修复自然生态环境功能，构筑以天然林保护为核心的绿色生态安全屏障。三是水源涵养。科学划分水功能区，采取保护植被、涵养水源、水土流失治理、水源地保护等综合措施，维护生态平衡，防治水质污染和水资源枯竭，保证饮用水安全。四是生物多样性保护。保护自然生态系统和重要物种栖息地的完整性与连通性，严禁滥捕乱采，加快湿地保护系统工程建设，强化野生动植物保护管理。五是绿色发展。实行产业准入负面清单制度，发展循环经济、特色农业、生态旅游等，推动经济实现绿色转型。六是城乡建设。规范城乡基础设施建设中的生态环境保护，增强城乡规划和控制性详规约束作用，严格控制在秦岭进行房地产开发。分区分类实施山水林田湖草生态保护与修复工程，推动生态修复。七是民生改善。深入实施脱贫攻坚工程，促进基本服务均等化，改善群众生产生活条件，实现环境保护与民生改善相协调。
  最后，《规划》还从政策保障、组织保障、资金保障、技术保障、社会保障、网格化管理、环境保护机制、健全政绩考和加大宣传教育9个方面作了安排。

下一步，市秦岭办将以高度的政治自觉和政治担当推进《规划》的实施，协调推进各专项规划编制的工作，加强规划范围、规划目标、空间管控和重点任务的衔接，持之以恒地加强秦岭生态环境保护。