531光伏新政后 不少企业或遭较大冲击

今年5月31日，国家发改委等联合出台《2018年光伏发电有关事项的通知》(业内简称“531新政”)，对光伏发电实施控指标、降补贴的新政，虽然业内此前对补贴退坡机制早有预期，但由于531新政过于迅猛，整个行业还是受到了不小的震荡，特别是在户用、商用等分布式市场，不少企业或将遭到较大的冲击。

据了解，531光伏新政后，一些企业遇到了一系列问题，例如银行停贷，股票跌停，库存增加，甚至停产停工。一些地区的光伏产业产能大幅下降，毛利率也出现了下降。很多从业人员产生了悲观的情绪。业内人士指出，相比降电价，没有指标更可怕，因为这意味着多数光伏企业下半年无事可做，面临的遭遇将是减产、裁员和失业。

对于新政作出的规模安排，国家能源局在回答媒体记者提问时曾指出，这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题，新政既是为缓解消纳问题，也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。此外，近两年部分地区分布式光伏呈现出发展过快，与电网不协调等问题。

目前来看，无论有无“630”之说，2018年后半年企业的日子可能都不会太好过。从“531”新政、分布式光伏管理办法(意见稿)、扶贫政策和“领跑者”竞标电价释放的信号看，整体行业仍比较困难。

光伏领跑示范基地一直堪称行业的风向标。今年以来，国家能源局组织招标的10个应用领跑者基地中标价格，普遍低于同类资源区光伏电站标杆上网电价，每千瓦时平均下降0.24元，降幅约36%。其中，最低电价为青海格尔木基地的0.31/kWh。业内人士分析，2018年10个光伏领跑基地的电站收益远低于预期，超低的竞标电价给整个行业带来的很大压力。

组件企业和逆变器企业难逃低迷市场冲击。根据2018年技术领跑基地中标公告，企业需要提出到2019年二季度和2020年四季度的组件价格预期，给设备企业带来很大价格下行压力。日前，有业内人士曾指出，组件利润薄弱、不赚钱，半导体行业可能将成为企业主业。对此，更有一位一线逆变器企业负责人表示，企业大幅降价，接下来要“裸奔”吗?

规模受限，普通地面电站指标首当其冲。目前来看，2018年国家能源局暂停下发地面光伏电站指标，今后将把领跑基地建设作为普通电站建设的主要阵地和重要方式。这在业内人士看来，很有可能转变成为少数玩家的竞技场。

此外，分布式光伏和光伏扶贫政策也令企业暂时难以动弹。如今，分布式光伏管理办法迟迟未落地，政策模糊不清，很多项目投资方持观望态度。不仅如此，2018年4月，国家能源局和国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫电站管理办法》指出，光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股，地方政府将是未来光伏扶贫电站建设主体。

控规模、降补贴俨然已成为2018年最关键的行业主题。严峻形势下，企业如果想继续生存发展下去，就必须快速转变发展思路、迎难而上，跑步进入平价上网时代。

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