核电产业将在中国能源行业“一枝独秀”

国家发改委在24日召开的会议上表示，将加快步伐核准一批核电项目。在此之前，中央已经多次重申和强化“将适时重启沿海核电”的必要性。最近的一次是在6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记要求，在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。多名中国核电企业的内部人士此前就表示，辽宁大连红沿河二期、辽宁葫芦岛徐大堡一期、山东海阳二期、浙江三门二期、广东陆丰一期和山东荣成示范项目，将优先得到发改委的核准。中投顾问新能源行业研究员萧函认为，核电产业的发展有很强的经济效益、环保效益和社会效益，国家层面重启沿海核电的决定可以理解，在经济增速放缓、投资萎靡的情况下大力推动核电项目上马也符合市场预期。尽管业内对于内陆核电、核电技术还有较为争议，但核电产业大发展的态势仍不可阻挡，目前没有任何政策是要收缩核电，该产业将在中国能源行业“一枝独秀”。风电和光伏同样贵为新能源、清洁能源、可再生能源，但由于利用效率较低、稳定性不够、盈利能力较差，政策方面力推也无法解决产业发展过程中存在的实际问题，企业层面自主决策的能力相对较强。然而，风电和光伏的投资效应并不强，产能过剩问题依然严重，即便大规模上马项目也很难起到拉动投资、刺激内需的功效。并网环节、发电环节的不稳定性进一步削弱了其经济效益，与核电相比光伏和风电仍属于“小打小闹”，国家层面急切力推核电项目正是看中了巨大的投资效益。核电项目投入动辄几十亿上百亿，产业链上中游的市场容量也会同步释放，地方政府仅仅依靠核电站就能实现经济稳增长。根据《能源发展“十二五”规划》，至2020年底，中国已建和在建核电装机容量将达到8800万千瓦，到2020年中国核电直接投资约6400亿。仅6月份公布的两大项目涉及投资800亿元，核电企业纷纷对此表示欢迎。中投顾问《2014-2018年中国核电行业投资分析及前景预测报告》指出，核电站只需消耗很少的核燃料，就可以产生大量的电能，每千瓦时电能的成本比火电站要低20%以上。核电站还可以大大减少燃料的运输量。例如，一座100万千瓦的火电站每年耗煤三四百万吨，而相同功率的核电站每年仅需铀燃料三四十吨。核电的另一个优势是无污染，几乎是零排放，对于环境压力较大的中国来说，符合能源产业的发展方向。近年来，我国在役核电机组始终保持安全稳步运行，没有发生国际核事件分级规定的2级及2级以上运行事件。截至2013年底，我国共有17台核电机组投入商业运行，在建机组30台。（作者系中投顾问产业与政策研究中心 新能源行业研究员）