生态环境部吹响打赢蓝天保卫战号角

生态环境部2018~2019年打赢蓝天保卫战重点区域强化督查（以下简称“蓝天保卫战强化督查”）启动。

　　200多个督查组将分赴京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区等重点区域。在为期将近一年的时间里，为进一步推动地方各级党委政府及相关部门落实大气污染防治责任，持续改善重点区域环境空气质量，巩固重点区域大气污染防治成效，开展强化督查行动。

　　今年持续时间最长的专项督查行动

　　“蓝天保卫战强化督查”将从2018年6月11日持续到2019年4月28日。据生态环境部环境监察局相关负责人介绍说，这是今年持续时间最长的专项督查行动。之所以持续如此长时间，是因为根据大气污染防治以及不同地区特点，将“蓝天保卫战强化督查”分为3个阶段，针对不同重点，按照打赢蓝天保卫战工作要求，以问题为导向督促各项任务及措施落实到位。

　　此次强化督查也是生态环境部成立以来，参与人数最多、规模最大的一次专项督查行动。

　　“2+26”城市总体安排约200个督查组，汾渭平原11个城市总体安排90个左右的督查组，长三角地区以安排特别行动组为主，开展不定期督查。

　　每个督查组由3人组成，主要从地方环保系统和生态环境部直属单位抽调。第一阶段有200多个督查组，每组3人~4人；第二、三阶段有290多个督查组，每组3人~4人；还预留了100多个特别机动组，因此此次强化督查共动用约1.8万人（次）。

　　应用高科技手段最广

　　在刚刚结束的水源地保护专项督查中，督查组首次大规模使用了环境执法平台督查APP（以下简称“督查APP”），取得了非常好的效果。此次蓝天保卫战强化督查中将继续使用督查APP。

　　督查组将根据任务计划表、各类清单台账、热点网格信息及工商电力数据等，对企业（单位）涉气环境问题整治情况进行精细化排查，并将每日检查情况通过督查APP报送专项办。

　　此次强化督查还将利用热点网格信息进行精准督查。据介绍，热点网格是将京津冀及周边地区“2+26”城市全行政区域划分为3千米×3千米的网格，共计3.6万余个。利用卫星遥感技术，综合选取PM2.5年均浓度相对较高的3600个网格，作为大气污染热点网格。

　　据生态环境部环境监察局稽查处的工作人员介绍说，针对此次强化督查行动，生态环境部实施了“千里眼计划”，建立“热点网格+监测微站”的工作方式，在涉气污染源相对集中的热点网格内加密布设地面监测微站，实时监控污染变化。还可以识别选出PM2.5浓度异常的区域，将报警范围进一步细化到500米×500米，指导开展监督执法。

　　此外，督查组还将依靠国家大气污染防治攻关联合中心等专家组，充分利用专家资源，提高督查水平。

　　督查最深入，力求效果最实

　　蓝天保卫战强化督查组将被派驻到重点区域每个地市、每个县区去，派驻到最基层、最前线。

　　这位负责人强调，以往督查行动的督查组大多被派驻到市级。“一个市有十几个县，有时候县与县之间相隔很远，督查组下到地方每天疲于奔波，时间都浪费在路上，无法很好地深入到基层和一线督查，督查效果有限，更难以持久。”

　　“此次强化督查，1个~2个县都派驻了督查组，每个组能够更深入一线了解当地情况，可以明确督查目标，持续性、浸入式地进入督查工作。”

　　此外，本次强化督查行动力求效果最实，将每个督查组派驻到每个县区，也是为了督促县乡政府真正落实各项大气污染防治政策措施。

　　“所有的督查任务都要拉条挂账，清单式管理。”这位负责人介绍说，督查组将督促地方一个问题一个问题地解决，确保每个问题都整治到位，将压力传导到地方政府，落实地方政府责任。

　　这位负责人表示，蓝天保卫战强化督查将每两周进行一次人员轮换，各阶段督查重点将有所侧重，但也会根据工作要求适时调整。