中国如何放松政策以支持美国的煤炭进口仍具有不确定性

据消息人士称，鉴于中国计划增加美国煤炭进口量以减少两国经济之间的重大贸易赤字，因此煤炭市场的不确定性持续存在。

虽然这可能是炼焦煤市场的重大发展，但市场参与者表示为了这个计划可以有效实施，很多问题需要先得到解决。

目前，中国对美国煤炭的税率为3％-6％，而且美国煤炭占只中国炼焦煤进口的一小部分。

这是因为，在煤炭方面，双边贸易关系的大部分主要集中在现货价格上，除非采取具体措施，以保证产量或吨位，而不考虑价格。关于如何实施这一点，各方都不确定。

一位矿业消息人士表示，中国之所以目前正在购买美国炼焦煤，是因为与中国国内煤炭或澳大利亚等其他供应来源相比，它们价格具有竞争力。

相反，美国矿方“并不一定需要或想向中国出售。谁出的价格最高他们就出售给谁，“该消息人士补充说。消息人士称，如果中国没有给出最优惠的价格，美国矿方将不会被迫向中国出售。

一些钢铁制造方提出的一个选择是取消美国煤炭的进口关税。

澳大利亚是世界最大的炼焦煤海运出口国，印度尼西亚是一个重要的热煤出口国，因为它们与中国的自由贸易协定，而被取消了煤炭进口关税。

如果美国煤炭的进口关税取消，与其他仍需缴煤炭进口关税的供应商（如加拿大，俄罗斯和蒙古）相比，它们的成本竞争力要强大得多。

然而，一些人士对此持怀疑态度，因为自由贸易协定通常需要几年的时间来实施，而且通常涉及广泛的商品和服务，而不是一种特定的产品。

另一个选择是中国强制实施某些措施，最终用户必须强制购买美国煤炭。但这将需要行业协会的支持，同时这也会鼓励钢厂采购更多美国材料。

然而，所有人都认为，尽管如何实现这一目标的手段仍不确定，但如果中国有意愿，还是有办法做到的。

“如果中国真的想这样做，它会有一个计划，”一位澳大利亚采矿人士说，尽管他表示“这不是一个可以短时期内可以实现的计划。”“如果你想增加煤炭进口，[你]需要一些时间... 来考虑不同的方法。“

几位消息人士表示，如果政府成功增加美国煤炭进口量，这对动力煤的影响会大于对炼焦煤的影响。

其中一个原因是与美国冶金煤相比，美中货运成本占动力煤成本的比例更高。

另外，一位矿业资源人士说，美国热煤的硫含量高，这并不是中国市场所期望的。