补贴新能源车不妨变“补购”为“补用”

普通车牌摇号中签堪比“中奖”，车牌价格还不断攀升;节能车车牌的摇号形势也不容乐观，政策补贴从下月起就将取消;相比之下，补贴高还无需摇号的新能源车，在广州车市日渐走俏起来。据《新快报》报道，最近，越来越多的市民走进汽车4S店关注新能源车的售价和使用体验。目前，新能源车补贴政策在另行制定中。

禁止生产销售燃油车，已成为世界多个国家的政策计划，我国也不例外。目前，海南省已决定在2030年前实现全岛使用新能源车，成为我国首个宣布禁售燃油车的省份。而在其他许多大城市，出于环保的需求，新能源车的推广应用已置于优先地位。如，广州在“限牌”和“限行”背景下，通过新能源车取得粤A车牌是一条捷径，赋予了新能源车在城市的“特权”。此外，一些城市还在停车、限行、市域内高速通行费等方面制定了优惠政策，减少新能源车的使用成本，刺激扩大新能源车消费。

随着新能源车的发展，新能源车的生产技术日渐成熟，特别是充电巡航里程已经满足规模应用的要求，价格也相对低廉，与传统燃油车相比并不处于劣势。而各大城市的政策优惠，也进一步给予了其消费市场以更大的扩展空间。但是，新能源车的规模消费，目前还存在一些制约的瓶颈，特别是新能源车充电设施配套比较滞后，服务跟不上，满足不了规模消费的需要。在北京，虽然已经配建充电桩过万，但桩位占用、充电设备损坏情况比较突出;在广州，新能源车充电同样存在一些困境。

很明显，新能源车消费市场还有待进一步扶持、培育。新能源车产业自发展来，国家就给予了许多优惠政策，特别是补贴政策。这些政策更倾向于对新能源车生产与销售的扶持，如购置补贴，对新能源车使用服务的扶持还比较薄弱，特别是充电配套方面，虽然各地都支持企业开拓服务市场，但投入成本大、服务消费量小、收入回报低，仍然是制约服务运营体系成熟的症结，更需要以一定的方式加以扶持和涵养。

目前，针对新能源车的补贴政策正在调整之中，应该说是一个契机。考虑到政策的延续性，笔者建议，补贴不妨由“补购”向“补用”转变，这样更有利于通过消费来调节关联配套与服务的跟进。这其实也是一些国家的普遍做法，如，法国给予消费者每辆5000欧元电力补助;德国消费者可享受10年免交行驶税的优惠。补贴以充电卡等服务卡的形式补给消费者，替消费者购买充电、停车等服务，可直接降低消费者的用车成本;由于所消费的资金留在了地方，可吸引资本加快充电服务相关配套建设，促进充电服务市场的加速成熟。这些思路，地方政府值得参考。