油气改革政策亟待落地：中石化引资方案倒计时

两大油引领的油气改革方案和政策亟待落地。6月底，是中石化在油品销售业务推行混合所有制经济改革，公布引资方案的最后时限，这一方案即将“露面”。与此同时，中石油宣布的“六大板块”进行混合所有制经济改革号角吹响，其在新疆全面放开油气领域业务和管道资产整合等具体方案也尚待公布。国资改革破局后，引领国内油气改革趋势的“两大油”跃跃欲试。大智慧通讯社(微信号DZH_news)从数位业内人士获悉，具体的油气改革政策亟待落地。一位政府专家在6月24日举行的石油混合所有制论坛上对大智慧通讯社表示，油气改革进入“敏感期”，中石油、中石化的改革方案等待最后揭晓，这是业内迫切希望的。中石油、中石化、中海油专家分别在上述会议上阐述了混合所有制改革对激发国企活力和积极性的意义，但均以“不方便谈论”等理由未透露出目前改革的进展。按照中石化3月份公布的改革时间表，6月底中石化将完成油品销售业务的审计和评估工作，并公布引资方案，且力争在三季度前完成融资。至今，这一方案的面世已进入倒计时。一位业内专家对大智慧通讯社称，中石化的油品销售业务改革方案在产业链的下游，市场竞争相对较为活跃和开放，因此其推进改革的难度相对较小，也较易实现。中石油的改革计划却是全面放开上中下游等各领域，搭建未动用储量、非常规、油气、管道、炼化(地方和海外)和金融板块六个合作平台；尤其是将重点在新疆地区，全面放开油气上中下游领域，与当地企业全面合资合作，推行混合所有制形式，不限资本类型。这意味着中石油在管道资产整合、扩大油田经营自主权试点等改革动作后，再次向前迈进一大步。中石油集团内部人士称，在疆的改革包括了上中游等业务领域。上述业内专家称，包括广汇能源(600256.SH)等在内的企业均预期较高，但是上游勘探资质牌照、原油进口资质等领域开放并不是件容易的事情，“光喊口号不管用”，前提是国家要建立健全市场监管措施和法制体系。在管网改革领域，大智慧通讯社获悉，中石油中缅天然气管道广西境内已经与广西国资委旗下的广西投资集团公司引入合作，共同经营。而对于中石油5月初宣布将西气东输一线、二线等相关资产整合成东方管道资产，并挂牌出售一事，上述政府专家称，此事或有可能推迟，缘于此前一家欲接盘的公司“被否”。该位政府专家认为，中石油东方管道公司出售的具体方案仍在进行中，并将确定最后的引入对象，按照目前的形势，最后引入混合所有制经济形式应该是必然趋势。至于非常规开采方面，数位业内分析人士称，新一轮页岩气招标迟迟未开启，政府和企业各方可能存在诸多权衡因素，目前没有非常明确的态度，而最终非常规开采方面的改革也有望日渐放开。作为国内油气领域“小老三”的中海油，其内部一位专家称，公司目前的改革是“跟着两大油走”，正在积极推进。