发改委连出组合拳动力煤多头受挫

在连续数日下跌之后，动力煤期货多头遭遇重挫。5月23日，动力煤期货主力合约1809盘中封死跌停直至收盘，报585.4元/吨，跌31元/吨，成交84.61万手。据了解，自5月17日以来，动力煤期货价格出现深幅回调，截至5月24日动力煤期货价格跌幅达6.43%。业内人士表示，近期煤价回调与政府相关管理部门于5月21日下午召开煤电工作会议有关，会议主要讨论控制电煤价格，要求各方执行相关措施，力争在6月10日前将5500大卡北方港平仓价引导到570元/吨以内。考虑到当前仍处动力煤消费旺季，煤价恐不会出现深跌。

发改委连出组合拳

据记者了解，发改委于5月18日提出降低煤价的9条调控措施后，5月21日又传出要采取7条新降价举措包括：国家发改委、铁路总公司将新增2亿-3亿吨三方（煤炭企业、发电厂、铁路相关部门）电煤中长期合同；要求神华、中煤带头先把月度长协价格降到绿色区间570元每吨以内。

与此同时，发改委还要求各央企、重点省属电厂在现有基础上降低5天左右库存，以稳定煤炭市场，平抑煤价。此外，华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团等发电集团近期纷纷对内提出明确要求，严禁所属企业采购高价市场煤，严禁在动力煤期货市场炒作套利，要求对中长期合同履约兑现。

“近期发改委之所以动作频频，主要是此次动力煤价格上涨背后有贸易商大量囤货的原因。贸易商的行为一方面推高了煤炭行业潜在的风险性，另一方面加剧了煤电矛盾，影响国民经济持续健康发展。”今日智库副总经理侯志华接受《华夏时报》记者采访时表示。

据了解，此次除了对煤价划定“价格红线”外，近日发改委办公厅与国家市场监管总局办公厅联合发布通知，公布煤炭市场违法违规行为举报方式，旨在进一步规范煤炭市场秩序。

通知明确，如发现以下三类扰乱煤炭市场行为的，可及时反映。三类扰乱煤炭市场行为包括煤炭生产经营企业或者其他单位相互串通，操纵市场价格，推动煤炭价格较大幅度上涨的；煤炭生产经营企业、相关社会组织、价格指数编制机构以及其他为煤炭交易提供服务的机构，捏造、散布涨价信息或利用其他手段哄抬价格，扰乱市场秩序，推动煤炭价格过快、过高上涨的；除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，在市场供应紧张、价格发生异常波动时期恶意囤积煤炭、囤而不售的。

“监管层此次重拳出击，主要目的在于煤价过高不符合降低企业用能成本的目标要求。中央经济工作会议特别提到要降低企业用能成本，今年的《政府工作报告》明确表示，降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。”国投安信期货分析师龚萍接受《华夏时报》记者采访时说。

针对部分市场人士认为，有人通过期货来炒作动力煤价格，光大期货分析师张笑金表示，从4月中旬煤价反弹以来，动力煤期货主力合约价格持续低于现货价格，一直贴水运行。期货盘面价格比现货市场价还低，何谈通过期货炒作呢？

此外，从持仓和成交的比值来看，也未出现显著变化，并未出现资金大举介入的迹象。张笑金表示，期货价格为何一直上涨？其实，这应该看现货价格今年二季度的走势。4月中旬北方港5500大卡动力煤报价560元/吨，5月22日港口价格660元/吨，涨幅17.9%。同一时期，期货盘面价格从549元/吨涨到5月16日最高643元/吨，涨幅17.1%，期货盘面的波动正是现货市场情绪的呈现，而近一周以来，期货价格出于对政策调控的担忧，已经大幅回落至590元/吨附近。

煤炭贸易商紧急出货

发改委调控煤价的多项措施发布之后，煤炭市场的交易趋于冷淡，大部分贸易商处于观望状态。广东某煤炭贸易商表示，这两天几乎没成交，大家都在观望。

“现在市场价格比较混乱，5500大卡的有贸易商报价680元，但下游电厂接货价格660元。随着气温和电厂用电量上升，原本5月份需求预期很好，但现在监管层在调控市场价格，原想囤点货的，现在看来还是出掉算了，等看清形势再说。”内蒙古某煤炭贸易商杜先生接受记者采访时表示。

不过，也有业内人士表示，发改委此类举措基本上每年都会有，其目的就是稳定煤炭供应和煤炭价格。按照以往惯例，煤炭销售高峰期在每年6月-8月，今年通知的时间比以往早，限制力度也比往年大。只不过，此次主要是针对煤炭贸易商。

作为煤炭贸易商，其主要经营就是对煤炭做预期销售，价格好的时候留一段时间，价格不好的时候尽快对外销售。在市场需求量增大，产能却稳定的前提下，对于煤炭价格最高点、储存数量、储存周期如何做界定，政府可能不太好管控，需要细则化。

据记者了解，4月中旬进口煤限制政策全面实施后，国内供给的确偏紧。今日智库监测数据显示，4月份全国原煤产量29330万吨，进口2228.3万吨，出口51.1万吨，总供应量31507万吨，比3月份的总供应量减少了0.51%。与此同时，五月份环保力度加大，陕西榆林、内蒙东胜、山西晋北等主产地煤矿均出现停产、检修状况，预计产能释放也会受到影响。

“此外，目前的煤炭市场价格分长协和市场两块，就长协价而言，政策影响的力度非常大。发改委要求神华、中煤带头先把月度长协价格降到绿色区间570元/吨以内，预计6月份各大煤企长协价会大幅下调。但就市场价而言，发改委的限价措施影响不大，只能靠放松进口煤来影响市场煤价。”侯志华说。

侯志华表示，在贸易商对后期需求仍然看好与进口煤放松限制的力度二者之间，将会出现博弈。至于煤价回调后是否还会继续上涨？一是要看此轮下降力度有多大，二是要看发改委对进口煤的态度。目前来看，后市不排除煤价回升的可能性，但如果进口煤彻底放开，煤价走势将不明朗。