煤价淡季遇上涨 公众可举报操纵价格等三类行为

当前正处于传统煤炭需求淡季，煤炭价格却迎来上涨。

5月21日发布的最新一期CCTD秦皇岛动力煤价格指数保持上涨态势。其中，“CCTD 5500综合”报收于587元/吨，比5月11日发布的价格上涨了2元/吨；“CCTD 5000综合”和“CCTD 5000现货”分别报收于540元/吨和572元/吨，分别比5月11日发布的价格上涨了11元/吨和41元/吨。对于近期煤炭价格上涨，国家发改委经济运行调节局负责人表示，为进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间，近期还将采取增产量、增产能、增运力等九项措施。

此外，为进一步规范煤炭市场秩序，相关部门频频出手。5月22日，国家发改委官方微信显示，近日，国家发改委办公厅与国家市场监管总局办公厅发布了《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》，提出社会公众如发现“煤炭生产经营企业或者其他单位相互串通，操纵市场价格，推动煤炭价格较大幅度上涨”等三种扰乱煤炭市场行为，可及时反映，对违法违规行为进行举报。

沿海用煤需求旺盛

对于近期煤价上涨的原因，易煤研究院研究员张飞龙在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，主要是供需结构比较紧张。供应方面，近期国内产量比较平稳，而进口煤受到一定限制。但需求有点超预期，工业向好致火电发电量增长很快。

进入5月，近期受暖气团影响，我国南方地区气温普遍升高，部分地区最高气温超过35℃，居民用电需求的快速回升带动沿海电厂日耗震荡走高。

华创证券研报指出，沿海6大电厂日耗5月均值为67.3吨/天，该值与去年7月底8月初的水平相当，远高于去年同期和近5年的同期均值，即当前的沿海用煤已经进入了旺季水平。

张飞龙指出，这与今年5月水电替代效应弱也有关。往年5月，水电已明显发力，但目前仍然偏弱。

华创证券研报显示，在5月，水电是发电量增长的主要贡献者，2017年的贡献份额为79%。按照我国来水的惯例，水是单枯双丰，所以今年存在水电偏强的预期。但截至5月18日，三峡入库水流量仅与去年相当。水电表现较弱，5月发电量边际增量料将向火电转移。

不过，张飞龙认为，5月下旬梅雨季可能到来，水电的替代性将得到提高，且气温下降也会遏制煤炭价格快速上涨。此外，他还强调，若政策措施执行力度强，煤价有望在6月中旬前回落，下旬进入真正的旺季后，会有一波上涨。“回调幅度有多大，具体还得看政策执行力度。”

引导煤价回归合理区间

对于近期煤炭价格上涨较快的情况，近日，发改委经济运行调节局负责人表示，当前煤炭供需形势总体平稳，供给和运力均有保障，煤炭价格大幅上涨没有市场基础。有关部门将采取一系列措施，引导市场煤价回归并稳定在合理区间。

其中，在供应方面，上述负责人在增产量与增产能方面均有表述。包括协调重点产煤地区和煤炭企业，在确保安全的前提下提高产能利用率，努力增加产量，特别是晋陕等地区要力争实现每日增产30万吨以上。进一步完善和落实产能置换指标交易等优惠政策，鼓励引导优质产能加快释放，有序增加1亿吨优质产能。

运力方面，上述负责人指出，铁路将进一步挖掘运输潜力，优化运力调度，增加运力有效供给。铁路运力将向煤炭中长期合同、应急保供用煤和绿色区间煤价资源倾斜。支持港口资源向合理区间煤价资源倾斜。

中宇资讯分析师王秋力表示，在国家大力去产能的背景下，新增产能多集中在西北地区，且有部分已经投产，同时增加铁路运输能力，解决窝煤现象才是缓解煤炭供应紧张的主要手段。

张飞龙表示，许多贸易商，以及持有一定煤炭量的头寸，看涨6、7月旺季预期的情况下，在港口捂盘惜售。在此情况下，触发库存环节的缓冲机制也是十分重要的举措。

上述负责人要求，进一步增加煤炭库存的调节弹性，在生产、消费和中转环节确定1亿吨左右的煤炭可调节库存，近期对铁路直接供煤的发电企业，适度降低存煤可用天数，以平衡电煤市场供求。

值得注意的是，近日，国家发改委办公厅与国家市场监管总局办公厅联合发布《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》，也明确要求，若发现除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，在市场供应紧张、价格发生异常波动时期恶意囤积煤炭、囤而不售的扰乱市场行为，社会各界可进行举报。违法违规行为一经查实，有关部门将依法依规严厉查处。

此外，上述负责人还表示，开展煤炭中长期合同履约信用核查，加强政策引导和信用约束，进一步提高中长期合同比重和履约率。

王秋力也表示，响应发改委的要求，大矿加大长协兑现率，先进产能将得到有效释放，供应端宽松运行下，煤价回落将是大概率事件。

张飞龙指出，在发改委一系列举措下，对未来煤炭价格还是偏谨慎，若煤炭价格再涨，政策力度或越来越大。