能源结构低碳大势彰显新旧动能转换提速

“今年一季度，二产对全社会用电增长的贡献率为46.9%，比2017年同期、全年分别下降28.6和13.1个百分点；三产对全社会用电增长的贡献率为25.2%，比2017年同期、全年分别提高9和3.4个百分点。”4月24日，在国家能源局举行的例行新闻发布会上，国家能源局发展规划司司长李福龙在介绍一季度能源形势时表示，我国能源结构低碳转型持续推进，传统行业用能进一步放缓，新兴产业用能较快增长。

新旧动能转换加快

在李福龙看来，二产、三产对全社会用电增长的贡献正在发生深刻变化，新兴产业依然是用电增长的新动力。“一季度，产业转型升级效果持续显现，生产型服务业和生活型服务业保持良好发展态势。高端装备制造业、电气机械与计算机通信、城市公共交通运输、信息服务业等新兴产业用电合计同比增长11%，高于全社会用电增速1.2个百分点。”他说。

今年一季度，全社会用电量同比增长9.8%，自2012年以来创6年来的新高。李福龙分析认为，一季度用电量快速增长的原因主要有两个：一是宏观经济开局良好。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.8%，与2017年同期持平；制造业PMI（采购经理指数）连续20个月位于50以上的景气区间，非制造业商务活动指数连续7个月稳定在54%以上的较高水平。宏观经济稳中向好、稳中有进，拉动二产用电同比增长6.7%，增速比2017年四季度提高2.4个百分点，对全社会用电增长的贡献率达到47%。二是前两个月低温天气拉高用电需求。1、2月份全国平均气温比2017年同期分别低1.4℃和1.9℃，取暖负荷大幅攀升，北方地区“煤改电”力度大，取暖用电增加拉动一季度三产和居民生活用电合计同比增长16.9%，增速比2017年四季度提高10.4个百分点，对全社会用电增长的贡献率达到52%。

细分行业用电情况，李福龙表示，一季度宏观经济发展、产业结构调整呈现出新的特点，高质量发展的态势更加清晰，这主要体现在以下几个方面：

一是用电结构进一步优化。一季度，二产用电比重为66.7%，比2017年同期、全年分别下降2.4、3.7个百分点。其中，四大高耗能行业合计用电比重为27.4%，比2017年同期、全年分别下降1.5、1.4个百分点；三产和居民生活用电比重合计为32%，比2017年同期、全年分别提高2.5、4.3个百分点，表明传统耗能行业用电需求下降，服务业和居民消费升级带来的用电需求持续增加。

二是用电增长新旧动能转换提速。一季度，信息传输、软件服务、汽车制造等行业用电增速均高于16%，带动新兴产业用电量同比增长11%，持续35个月高于全社会用电增速；四大高耗能行业用电同比增长4.8%，连续13个月低于全社会用电增速，表明传统行业用电增长力度减弱，新兴产业持续引领全社会用电增长。

三是东部地区产业转型加快。一季度，东部地区二产、三产和居民用电齐头并进，对本地区用电增长的贡献率分别为32%、32%和34%，基本呈“三分天下”之势，而西部地区二产用电贡献率接近66%，中部地区二产用电贡献率为42%。全国二产用电增长中，西部地区贡献了52%，东部地区贡献了29%；而东、西部地区对全国三产用电增长的贡献率与二产正好相反，东部地区贡献了52%，西部地区贡献了27%。

值得一提的是，能源新业态需要加快培育。一季度，新增电动汽车充电设施7.6万台，同比增长152%，3月底，全国电动汽车充电设施累计达到52万台，同比增长123%。

清洁电力引领能源转型发展

在介绍一季度能源形势时，李福龙表示清洁电力正在引领能源行业转型发展。他说：“一季度，水、核、风、光等清洁发电合计投资同比增长18%，远高于全部电源工程投资10.5%的增速，投资比重为66%，比2017年同期提高5.8个百分点。清洁电力新增装机比重达74%，比2017年同期提高26个百分点。”

无独有偶，一季度我国可再生能源的发展情况同样令人振奋。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在介绍一季度可再生能源并网运行情况时说：“2018年一季度以来，在2017年可再生能源并网运行有较大改善的基础上，能源局协调相关企业，积极采取措施，使弃水、弃风、弃光率进一步下降，与2017年同期相比，均出现较大幅度的降低。”

一方面，可再生能源装机规模持续扩大。截至一季度末，我国可再生能源发电装机达到6.66亿千瓦，一季度新增1535万千瓦；其中，水电装机3.42亿千瓦、风电装机1.68亿千瓦、光伏发电装机1.4亿千瓦、生物质发电装机1575万千瓦，一季度新增分别为77万千瓦、394万千瓦、965万千瓦和99万千瓦。可再生能源发电装机约占全部电力装机的36.9%，比2017年末提高了0.3个百分点，可再生能源占比进一步提高。

另一方面，可再生能源利用水平显著提高。一季度，国家发展改革委、国家能源局专门组织召开清洁能源消纳会议，研究提高清洁能源消纳问题。一季度，可再生能源发电量达3442亿千瓦时，同比增长14%；可再生能源发电量占全部发电量的22%，同比上升1.4个百分点。一季度，全国基本无弃水；弃风电量91亿千瓦时，弃风率8.5%，同比下降8个百分点；弃光电量16.2亿千瓦时，弃光率4.3%，同比下降5.4个百分点。

李创军在介绍风电并网运行情况时表示，一季度，全国风电新增装机394万千瓦，继续保持平稳增长势头，中东部和南方地区占比超过50%，风电开发布局持续优化，新增装机较大的省份是青海、河南、宁夏和江西，分别为75万千瓦、54.6万千瓦、34.76万千瓦和30.8万千瓦。一季度末，全国风电累计装机1.68亿千瓦，其中中东部和南方地区占26.2%，“三北”地区占73.8%。同时，一季度光伏发电市场整体发展形势向好，呈现所谓“双升”：一是装机增长，光伏发电新增装机965万千瓦，同比增长22%；二是发电量增长，光伏发电量351亿千瓦时，同比增长64%；

对于人们关心的“弃风”“弃光”问题，李创军作了详细介绍，他说：“一季度，全国风电发电量979亿千瓦时，同比增长39.4%；全国风电平均利用小时数592小时，同比大幅增加124小时；平均利用小时数较高的地区为华南地区703小时，华东地区701小时，其中云南904小时、福建809小时、四川765小时。一季度，弃风率进一步降低。大部分弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中吉林弃风率下降35.5个百分点，黑龙江弃风率下降27.8个百分点，山西、辽宁、蒙东、甘肃、新疆、天津弃风率下降超过10个百分点，全国18个省份弃风率同比下降。”

对于“弃光”，李创军则用了“双降”一词来描述：一是弃光电量下降，弃光电量16.2亿千瓦时，同比下降30%；二是弃光率下降，弃光率4.3%，同比下降5.4个百分点。“弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆（不含兵团）弃光电量6.16亿千瓦时，弃光率21%，同比下降18.6个百分点；甘肃弃光电量2.45亿千瓦时，弃光率10%，同比下降8.8个百分点。”他说。

光伏发展要从各地实际出发

近年来，通过全行业的共同努力，我国光伏发电发展取得了举世瞩目的成就。据李创军介绍，我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模已连续3年位居全球第一。目前，我国光伏发电发展的重点已经从提高规模转到提质增效、推进技术进步上来，李创军表示，要把更多的精力放到推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖上，从严控制发电规模，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。

据悉，今年光伏发电建设将继续组织好领跑基地建设。2017年国家能源局组织开展了第三批光伏领跑基地建设，共安排10个应用领跑基地、3个技术领跑基地，总计650万千瓦。目前，10个应用领跑基地企业优选工作已经接近尾声，3个技术领跑基地企业优选工作已经全面启动。按计划2018年预计投产500万千瓦。下半年国家能源局将适时启动新一期光伏应用领跑基地建设。

近年来分布式光伏发展迅速，已经成为光伏发展的一支重要力量，2018年拟安排1000万千瓦规模用于分布式光伏建设。李创军强调要推进分布式光伏健康发展，他说：“各地光伏发展一定要从当地实际出发，严格执行国家相关政策要求，不得自行扩大需要国家补贴的建设规模，对于擅自扩大规模和未批先建、先建先得的项目，不纳入国家补贴范围。为更好推动光伏产业技术进步，实现行业健康有序发展，国家能源局还将会同国家价格主管部门进一步完善光伏发电电价机制，进一步加快光伏发电电价退坡速度，进一步降低光伏发电补贴依赖。”