国资报告｜新经济版图中的央企力量

经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的"双引擎"，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。对此，2016年政府工作报告提出，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。

《国资报告》杂志18年第4期

在今年的全国两会上，“新经济”继续成为舆论关注的关键词之一。2018政府工作报告亦强调，做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。

上述领域已成为众多企业争相进入和掘金的热土。值得关注的是，在新经济版图中，亦不乏央企的力量，并更多发挥了高新技术攻关和基础平台的作用，体现了央企的创新实力与担当。

从大数据到商业航天

今年两会期间，新经济继续成为舆论关注的热点话题，众多与会的央企代表，纷纷向外界介绍了各自在新经济领域的进展。记者梳理发现，从大数据到5G，从激光器到商业航天，央企在新经济领域的布局可谓既有深度，又有广度。

比如，在大数据方面，中国航信作为唯一以信息服务为主业的央企，其民航商务信息系统的服务范围涵盖了国内主要城市，100多个国际城市，客户包括200多个国内机场，100多个海外机场及8000多家机票销售代理，并拥有世界上最大的航空结算数据处理中心。

不过，全国政协委员、中国民航信息集团有限公司董事长崔志雄却指出，大数据战略的意义，不在于掌握庞大的数据信息，这只是一个基础，而在于对这些含有意义的数据进行专业化的处理。

为此，中国航信主要做了四个方面的工作。首先是数据积累。“我们积累了大量的行业和旅客信息，成为国家重要的信息资源。去年，我们投资了数十亿元建成了新的数据中心和灾备中心。” 崔志雄说。

其次是数据共享。共有、共建、共享是中国航信参加国家信息化建设的一个初心，并通过引进先进模式和技术，开发电子客票，向行业的参与者开放数据端口等方式，实现上述目标。

第三是数据安全。崔志雄表示，行业信息和旅客信息属于国家重要的信息资源，数据安全、运营安全、系统安全和信息安全是国家网络信息安全不可分割的重要组成部分。因此，中国航信较早地进行了信息的灾难备份能力建设。2018年，中国航信又在浙江嘉兴建立了公用的信息灾备中心，为更好完成数据连续性打下良好基础。

最后是数据整合。崔志雄表示，中国航信正在推动大数据与民航、公路和社会公共服务等相融合。比如，2017年，中国航信和交通部中国交通通信信息中心成立了中交信公司，推出“壹行天下”APP，当日出发，当日购买汽车票的乘客，从86%降至29%，实现了汽车票的预售。另外，中国航信推出的航旅纵横产品，建立了从出票、行前准备直至到达目的地的全流程民航出行场景数字化服务，用网络技术拓广了服务空间和时间，实现了业务流程的优化再造。

5G方面，央企也在积极行动。全国政协委员、大唐电信董事长童国华接受媒体采访时表示，2018年下半年，我国5G将进入规模试验阶段，届时，国内制造企业将参与试验网的建设。因此，必须抓紧时机，实现5G的规模应用。关于5G带来的变化，童国华表示，过去的联系是人与人之间，下一步可能是物与物之间。“未来5G的终端不仅仅是一部手机，可能是汽车、家用电器，或者智能化的物品，5G的应用场景也会更加广泛，从而催生出很多全新的业务模式。”

在新经济领域，央企关注的还有激光产业。全国人大代表、航天科工旗下武汉锐科激光副董事长闫大鹏表示，随着3D打印、光电子产业快速发展，以激光器为主的激光加工核心器件市场需求与日俱增。他估算，仅武汉光电子产业配套产品市场份额就可达300亿元。据闫大鹏介绍，现在武汉共有锐科光纤、华日激光、安扬激光3家激光器生产龙头企业。这3家企业优势互补，各具特色，武汉完全具备打造三位一体激光器产业集群的优势。“希望能够搭建激光产业与相关产业之间的桥梁，让其他产业都能够了解激光器、使用激光器。”

商业航天方面，全国政协委员、中国航天科工三院院长张洪文介绍，我国目前正在研制一种用于天地往返运输并可重复使用的空天飞机。空天飞机可载人实现太空旅游、航天员运送等，为乘客提供舒适的太空往返飞行体验，此外，还能提供空间站货物补给，可为用户提供按需、及时、廉价的航天发射服务。“该工程的技术难度较大，是着眼于航天新一代和未来发展的项目，目前正处于前期的技术研发阶段。”

改造提升传统产业

新经济不仅意味着新的技术创新和应用，还包含传统产业的改造和提升。今年的政府工作报告亦提出，运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。

其中，最具典型意义的，是互联网+。李克强总理在答记者问时表示，如果说中国经济这艘巨轮这几年能够行稳致远，其中一个重要原因就是在世界科技革命新一轮浪潮中成功挂上了“互联网+”风帆，它催生了新动能。李克强还强调，“互联网+”不仅加出了新动能，而且它是最大的共享经济平台，为大众创业、万众创新提供了广阔的舞台，推动着经济社会生活发生着深刻的变化。

在互联网+方面，中国普天贡献了诸多案例。中国普天副总经理陶雄强介绍说，在“互联网+政务”方面，中国普天参与了平安城市、雪亮工程的建设，即通过在社区、交通卡口布置高清摄像头，从而实现立体化的防控。在“互联网+产业”方面，中国普天参与了智慧油田建设。“我们的系统在玉门油田建成后，原来他们抄一组数据，要开一辆越野车，花8个小时采集完，现在随时随刻能看到每个油田的数据。”陶雄强说。在“互联网+民生”方面，中国普天推出了智慧家居解决方案，可以实现家庭的安防，包括回家后灯光、窗帘、温度的综合控制等。“互联网+的应用是方方面面。普天至少在十多个行业都在推动这些解决方案。普天的宗旨就是将信息化、智能化应用到各个领域。社会有需求，我们就会去提供相关的解决方案。”陶雄强说。

中核集团推出的“燕龙”低温供热堆，则是针对北方城市供暖需求，开发的一种安全经济、绿色环保的堆型产品。全国政协委员、中核集团科技与信息化部主任钱天林介绍说，据测算，一座400兆瓦的“燕龙”低温供热堆，供暖建筑面积可达2000万平方米，相当于20万户三居室。“目前“燕龙”已经具备产业化能力，示范工程已完成方案设计，正在进行初步设计工作。建成后可以为我国东北、华北、西北供暖，助力环保，为打赢蓝天保卫战做贡献。” 钱天林说。

铁建重工则正向全自动装备的目标进军。全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香告诉记者，按照《中国制造2025》的指引，铁建重工将采取虚拟设计、仿真、人工智能、大数据、云计算、物联网、互联网、信息化等先进技术，实现铁路隧道智能化建造。“这就要求隧道的十多种不同的施工装备全部要实现智能化，让地下的施工装备在隧道内有序地作业，这样就能达到安全、高效、优质、环保和经济的目的。”

培育创新环境

3月23日，科技部火炬中心、中关村管委会等机构联合发布了《2017年中国独角兽企业发展报告》。从该报告的上榜企业来看，虽然不乏首汽约车、我买网等“国资系”的企业，但与阿里巴巴、腾讯、小米、百度等互联网公司，及红杉、经纬、IDG等创投机构投资孵化的“独角兽”相比，无论规模还是数量均不占优势。这虽然与央企的创新方向和定位有关，但也在一定程度上说明，央企在完善创新机制，培育创新环境方面，还需要进一步改革。

在上述方面，与会的央企代表们也进行了较为深入的思考。中国航信董事长崔志雄认为，培育创新有三方面的重要因素。首先，创新是一个试错的过程。“如果没有宽容，很多创新的成果出不来。”其次，创新还是一个持续投入的过程，要坚持。“创新要花钱，而且要持续花钱，花钱短期见不到成果，所以必须要坚持。”最后，创新还是一个精雕细琢的过程。“需要时间，慢工出细活。”

全国政协委员、招商局集团董事长李建红也表示，政府在支持企业实施创新驱动战略时，要建立起创新的容错机制，不建立容错机制，很多创新会失败，而失败后投资就打了水漂。“对于创新，如果单纯地用实体经济的一些指标来考核，会使得创新缺乏动力和活力，采取容错机制，容许失败，就可以激发企业转型的活力。” 李建红说。

创新离不开人才的吸引。崔志雄坦言，国有企业在对人才的管理方面，正在积极进行机制的调整和变化，但与此同时，的确有些人员流向了薪酬更高、机制更灵活的企业。比如，面对互联网企业的人才竞争，中国航信也面临着人员难招、人才难留、人物没有等方面的问题。

崔志雄告诉记者，中国航信近年来针对上述问题，开展了一系列的工作。比如，尽量提高薪酬水平，对一线特别是研发人员，实行岗位技术津贴，并设置了技术人员专门通道。另外，对一些有突出贡献的技术人员，不仅有薪酬激励，还有荣誉激励、岗位激励、工作激励。“我们还给这些技术人员提供工作、生活上的方便，想尽一切办法使我们的企业能够把人才保留住，这样才能使企业健康发展。”

全国政协委员、中化集团董事长宁高宁也表示，从国有企业自身看，特别是处在市场充分竞争行业的企业，需要面对完全市场化竞争的要求，因此，企业的体制和人才，必须符合市场化条件，否则会出现团队流失、竞争力减弱、难以完成经营目标等问题。“企业要适应市场竞争，需要不断平衡上述新问题，当前正处在平衡的过程中。”