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发改委公布海上风电标杆电价

来源:
时间:2014-06-20 10:10:23
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发改委公布海上风电标杆电价为促进海上风电产业健康发展,昨日国家发改委发布《关于海上风电上网电价政策的通知》(以下简称《通知》),明确了国内海上风电的标杆电价:2017年以前投运的近

为促进海上风电产业健康发展,昨日国家发改委发布《关于海上风电上网电价政策的通知》(以下简称《通知》),明确了国内海上风电的标杆电价:2017年以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元(含税),潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元(含税)。

《通知》明确,2017年及以后投运的海上风电项目,将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化,结合特许权招投标情况另行研究制定上网电价政策。通过特许权招标确定业主的海上风电项目,其上网电价按照中标价格执行,但不得高于同类项目政府定价水平。

我国海上风电产业尚处于发展初期。根据中国风能协会统计,2013年我国海上风电已建成项目容量为42.86万千瓦,仅占全国风电装机总容量约0.5%,其中近海项目12.81万千瓦,而这离风电发展“十二五”规划提出的500万千瓦目标相去甚远。我国规划,到2020年海上风电装机达到3000万千瓦。

卓创分析师王晓坤表示,目前我国的陆地风电项目主要集中在北方,尤其是西北、华北,离能源消费地较远,远距离输出损耗较大,而海上风电比较集中,风力资源也比陆地更加丰富,主要分布在华西、华南,离东部的消费地较近,这也是我国近年为何鼓励海上风电的主要原因。但由于此前没有相关海上风电标杆电价,企业对于投资海上风电项目比较谨慎。此次海上风电电价政策的出台,无疑将成为刺激海上风电市场启动的一剂“强心针”。国泰君安研究报告指出,按15元/瓦投资成本和2800-3200利用小时反推,0.7-0.9元/千瓦时的标杆电价将使海上风电运营的内部收益率与陆上风电相近,具备启动的经济性。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,以前没有标杆电价,每个海上风电项目的电价都可能不同,要根据成本、利润来测算,这就让企业投资前景有很大的不确定性。有了标杆电价后,企业可以根据标杆电价测试出投资预期,有利于企业参与到海上风电的投资中来,打消了此前盈利预期不明的疑虑。“海上风电成本几乎是陆地风电的两倍左右,预计发电成本在0.7-0.8元/千瓦时之间,现在0.85元/千瓦时的标准,可以保障企业大概有一个10%左右的盈利预期。”

中信证券研究员测算,如果按照国家规划的到2020年海上风电装机达3000万千瓦的目标,海上风电远景市场规模可达4500亿-6000亿元,其中整机及零部件等制造业市场可达2500亿-3500亿元,而海底电缆潜在市场规模可达300亿元。林伯强认为,根据2020年3000万千瓦的目标,我国未来海上风电规模至少也是数千亿级别。


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