第一批430亿元降电价措施已推出 4月1日执行

19日，国家发改委发布《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》提出，将分两批实施降价措施，落实一般工商业电价平均下降10%的目标要求。其中，第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价，自2018年4月1日起执行，包括全面落实已出台的电网清费政策、进一步规范和降低电网环节收费、推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革、进一步规范和降低电网环节收费等。

国家发改委价格司巡视员张满英在19日举行的发布会上介绍称，目前第一批措施已经发文，已经推出，涉及金额430亿元，从4月1日开始执行，也就是说有的企业在5月初交4月份电费的时候，就可以感受到电费的变化。第二批准备下半年实施，现在正在抓紧研究论证中，等成熟的时候要向社会公布，涉及金额400亿元。

张满英表示，我国的销售电价按用电的性质，分为四大类：居民、农业、大工业、一般工商业。一般工商业又分两部分，一部分是商业用电，另一部分是小型工业用电，这些企业变压器的容量在315千伏安以下。商业企业和小型工业企业的用电价格执行一般工商业电价。

目前，全国平均销售电价的水平是每千瓦时（每度）0.65元，其中居民电价0.55元，农业电价0.48元，大工业电价0.64元，一般工商业电价0.80元，一般工商业电价是这四类里面最高的。一般工商业电价平均降10%，意味着降价金额将超过800亿元。

在具体实施方面，张满英介绍，从降价措施的总体安排看，可以用四句话来概括。第一句话，是一个目标。第二句话，是两个方向。第三句话，是八项措施。第四句话，是两批实施。

一个目标，这次降低一般工商业电价平均降10%，这是目标，要不折不扣地落实到位。

两个方向，降低电网输配电价水平，以及清理和规范电网环节的收费。

八项措施，包括清理和规范电网环节收费，释放区域电网、省级电网和跨省跨区专线输电工程输配电价发改革红利，降低电价中征收的政府基金标准，释放减税红利等八项措施。

分两批实施，第一批措施已经发文，已经推出，涉及金额430亿元，从4月1日开始执行，也就是说有的企业在5月初交4月份电费的时候，就可以感受到电费的变化。第二批准备下半年实施，现在正在抓紧研究论证中，等成熟的时候要向社会公布，涉及金额400亿元。

以上是降价措施的总体安排，将按照目标，要求地方主管部门和发改委一道将国务院的部署要求落实到位。

在保障措施方面，张满英表示，一般工商业电价平均降低10%，这是党中央、国务院深入推进供给侧结构性改革的重要部署，也是今年继续抓好、改善企业营商环境的重要内容。国家发改委将狠抓落实，不折不扣地把这项政策执行到位，让企业有实实在在的获得感。

从具体措施来讲，主要有三个方面：

第一，立即行动，快速部署。3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出了一般工商业电价降低10%的要求，当天下午发改委就请相关部门一起研究落实意见。3月7日，国家发改委给各地发出通知，要求各地研究和制定实施方案。3月中旬，国家发改委专程到浙江、河北找一些电力企业用户，了解在电网收费环节、电价执行过程中的一些情况，有针对性地落实要求。3月28日，国家发改委发文推出第一批的降价措施。

第二，紧盯目标，细化方案。在国家发改委研究、部署落实降价措施的过程中，都紧紧咬住“降低一般工商业企业电价10%的目标不放松，要求地方价格主管部门细化、实化方案。经同级人民政府同意后报国家发改委备案实施，以确保这次降价的措施、空间全部用于降低一般工商企业电价。

第三，强化督促，动态评估。在政策实施的过程中，要加大督促督导的力度，并组织地方价格主管部门进行交叉督查督导，以确保全方位、全覆盖督查，这样才能保证政策落实，同时将召开行业主管部门、协会、工商企业座谈会，听取意见，随机到一些工商用户调查了解情况，组织中央新闻媒体去明查暗访，跟踪政策的落实情况，评估工作。对于在降价措施落实中存在问题的地方，要进行通报，坚决纠正。在整个措施落实过程中，还将进行事中、事后评估，及时发现问题、总结经验、改进工作、提高水平。特别值得一提的是，在落实“一般工商业电价平均水平降低10%”要求的过程中，国务院减负办要对降价效果进行第三方评估，一定会积极配合、支持，以这次降低电价取得的实际成效来给各方交出一个满意的答卷。

作为工商业用户的一项重要生产要素，近年来电价议题在政府工作报告中屡次被提及，2016年提出“降低企业交易、物流、财务、用能等成本”，2017年则明确“下调用电价格”，2018年更是首次提出具体目标：降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。“降低企业用电成本依然是今年降低企业负担的重头。”国家发改委价格司司长岳修虎在19日举行的发布会上称。