储能产业或迎来“质变”

近日，中关村储能产业技术联盟发布《储能产业研究白皮书2018》。数据显示，截至2017年底，我国已投运储能项目累计装机规模28.9吉瓦，同比增长19%。

与装机规模快速增长不相符的是，我国储能产业政策和相关标准的出台速度。由于一直欠缺具体的支持细则和标准，储能产业长期处于“乍暖还寒”的状态。

《中国科学报》记者从近日举行的2018年储能国际峰会上获悉，今年或有一批储能产业政策和标准密集出台。

政策利好

随着我国推动能源结构绿色化，非化石能源发展领跑全球。国家能源局数据显示，2017年我国新增非化石能源装机规模约占全球增量的40%，水电、风电、太阳能发电装机容量与核电在建规模均稳居世界第一。

发展储能有利于可再生能源的高效利用，也有利于促进能源互联网、分布式能源、智能电网和微电网的发展。2017年10月，国家能源局会同国家发展改革委、财政部、科技部、工信部联合印发了《促进储能技术与产业发展的指导意见》(以下简称《意见》)，确定了“十三五”“十四五”期间储能技术和产业发展目标、重点任务和保障措施，为储能产业发展营造了良好的政策环境。

国家能源局科技装备司副司长刘亚芳在2018年储能国际峰会上指出，《意见》发布以来，成效显著。截至2017年底，我国电化学储能项目累计装机规模389.8兆瓦，年负荷增长率达到45%。进入2018年，仅一季度规划的电化学储能项目就已经接近120兆瓦。且储能产业布局范围不断扩大，几乎遍布全国所有省份。

同时，刘亚芳表示，储能项目应用领域正在不断丰富，在可再生能源并网、电网辅助服务、用户侧储能等领域的新应用模式不断涌现。新增项目中，用户侧储能一枝独秀，占年度新增装机容量的59%。在政策的推动引领下，2017年用于辅助服务的储能装机规模增速同比达160%。

挑战仍存

随着《意见》的出台，储能市场形成了商业化发展的稳定期。经过半年的实践，国家能源局科技装备司齐志新处长认为，《意见》明确了鼓励支持储能发展的政策导向;明确了储能的主体身份，给储能颁发了“临时身份证”;明确了储能的投资管理机制;明确了储能示范的任务和发展方向。

不过，目前用户侧储能收益主要来自于峰谷电价差套利，大多数项目分布在峰谷电价差较大的江苏、北京等省市，2017年新增投运规模最大的就是江苏省。

由于储能本身并不产能，不能享受国家的新能源政策。对此，业界希望以建设补贴等优惠措施予以支持。同时，随着电力体制改革的推进，用户侧储能项目也显示出更多可能性，除了利用峰谷电价差充放电，储能系统还可以帮助用户降低停电风险、提高电能质量、降低容量电费、参与需求侧响应等，发挥多重价值。

中国能源研究会常务副理事长史玉波认为，我国储能产业发展尚面临四大难题：储能政策体系需要进一步完善，加快商业化进程;储能多重价值收益尚不明晰，需要通过市场化的价格机制去体现其价值;储能技术的安全性、稳定性、高效性有待进一步提升;储能项目管理流程需要进一步明确，加强各环节的规范和监督。

前景可期

刘亚芳表示：“一分谋划，九分落实。下一步要组织全行业落实《意见》，结合储能技术和产业发展的难点、‘痛点’，精准施策。”

她指出，落实《意见》首先就要推动构建有利于储能发展的政策环境和体制机制，破除储能接入的政策壁垒，以市场化为导向，还原能源商品属性，建立健全充分体现储能市场价值的体制机制。

史玉波建议，加快储能参与的电力市场化进程，加快现货市场建设步伐，试点达成储能系统参与的市场化交易。

齐志新也认为，《意见》落实需要深化电力体制改革、为储能产业构建公平的政策环境。

专家一致认为，应加大对储能技术开发力度，推进储能技术进步和成本下降，提升储能技术的核心竞争力。同时围绕储能新技术、新业态及商业化应用组织开展试点示范，促进储能应用市场化、规模化，加快突破成本高等应用瓶颈。

据悉，国家能源局有关部门正在研究制定《储能标准化实施方案》，旨在加强储能标准体系建设，支撑、引领、规范储能产业发展。

“任何产业的发展都有从量变到质变的过程，储能政策和标准今年会逐步落地，为储能发展提供新动力。”国家发展改革委能源研究所系统分析研究中心主任周伏秋告诉《中国科学报》记者。