精准对症源头管控 大气治理如何深耕细作

2018年3月29日，在生态环境部成立后举办的首场例行新闻发布会上，新闻发言人刘友宾表示：“紧紧围绕打好污染防治攻坚战，特别是打赢蓝天保卫战，开展第一轮环境保护督察‘回头看’。再用3年左右时间，完成第二轮中央环保督察全覆盖。”

作为最近几年的热门关键词之一，“环保”备受瞩目。与此同时，素有“绿色风暴”美誉的中央环保督察也成为社会各界津津乐道的话题。

第一轮中央环保督察工作分别于2016年6——8月、2016年11——12月、2017年4——5月、2017年7——8月开展，共4批次，实现了全覆盖，基本达成“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的成效。据中国环保在线了解，“开展中央环保督察，严肃查处违法案件”已经被写入了2018年的《政府工作报告》。

继第一批公开移交案件问责情况公布之后，近日，生态环境部第二批中央环保督察7省市公开移交案件问责情况。公开数据显示，北京、上海、广东等7省市1048人被问责，其中囊括3名省部级干部。

中国环保在线发现，在中央环保督察过程中，发现的问题以不作为、慢作为为主。按照全国工商联环境商会副会长骆建华的分析，出现此种情况的原因在于：相对过去环保严厉程度明显增加，一些地方政府难以快速适应，地方政府还有适应的过程。

而且就各行业比较关注的“一刀切”问题，生态环境部部长李干杰明确表态，“绝不允许这么干，绝不允许这样的乱作为来损害影响中央环保督察的大局。”李干杰指出，将来不仅要及时纠偏，并且要严厉严肃追责问责，发现一起严查一起。要坚决遏制“平常不作为、到时乱作为”的风气。

作为2018年中央环保督察的首要工作之一，对第一轮中央环保督察“回头看”，我们认为，此举具有极其重大的意义，且严厉程度丝毫不会亚于环保督察工作本身，对于第二轮中央环保督察工作的顺利展开，起到着排头兵作用。

根据中央部署，除了“回头看”，2018年还将指导地方建立省级环保督察体系，实现国家督省、省督市县的中央和省两级督察体制机制，发挥督察联动效应，形成环保督察的长效机制，维持环保高压态势。

“中央环保督察是综合性的督察，是‘大环保’的概念，所以不管是环保部门，还是其他部门，只要失职失责，都要进行问责。”国家环境保护督察办公室副主任刘长根说，问责范围不仅涵盖环保系统内部人士，还包括地方党政、国有企业、基层社区等各个与环保相关的部门。

生态环境部还表示，中央环保督察工作将继续推进深化，未来3年将完成第二轮中央环保督察全覆盖；对力度不够、工作滞后、问题集中的地区要进行约谈；通过中央环保督察将环保压力层层传导到位，不断推进生态环境保护工作，打赢污染防治攻坚战。