国资报告：国家电投啃下“硬骨头”！

党的十九大和中央经济工作会议明确提出，要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

“按照‘木桶原理’，‘三大攻坚战’就是补齐我们发展中的三个最突出的短板，从而确保全面建成小康社会。”中央财经领导小组办公室主任刘鹤在第48届达沃斯世界经济论坛主旨演讲中如是说。

三大攻坚战，都是难啃的“硬骨头”，也是必须完成的硬任务。中央企业负责人会议指出，中央企业要把打好三大攻坚战作为重要政治任务，坚决走在前列、争当表率。

在国家电投2018年工作会议上，董事长、党组书记钱智民强调，深刻把握打好三大攻坚战的战略部署，坚决完成好党和国家交给的重要政治任务。

防范风险，重中之重

从释放的信号看，防范化解重大风险位列三大攻坚战之首，属重中之重。

钱智民在国家电投2018年工作会议上指出，要坚决守住不发生重大风险的底线，在安全生产、社会稳定、债务风险、党风廉政等方面确保一方平安。

要打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。此前召开的中央政治局会议即指出：“防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效。”

不久前召开的中央企业负责人会议提出，防范化解重大风险是国有企业打赢三大攻坚战的重中之重，主要工作是去杠杆、减负债、防风险，将制定央企投资监督细则，并研究建立中央企业金融业务风险监控报告体系。

对于能源企业而言，当前经济环境错综复杂，电力市场化与产能过剩叠加影响会进一步加深，煤电亏损仍在延续，新能源电价补贴退坡机制已经形成。

能源行业属于资金密集型产业，资产负债率相对较高，防范化解风险压力更大。国家电投总经理、党组副书记孟振平坦言，目前总体资产负债率较高，债务风险控制任务依然艰巨。

即便如此，2017年国家电投仍取得了亮丽成绩——风电和光伏发电发挥了重要的利润支撑作用，金融、核电效益稳定增长，煤炭、铝业实现利润均创历史新高。

其中，最关键的资产负债率指标也实现控制目标。2017年，资产负债率81.39%，较年初下降0.89个百分点。

备豫不虞，为国常道。国家电投2018年工作会议提出，要下决心推进降杠杆减负债防风险，围绕标本兼治，努力实现“双降”。压实管理责任，负债率控制与投资花钱挂钩，为高质量发展改善条件、提供潜力。

除此之外，“减法”法则也提升日程。工作会议公布的信息显示，今年将抓好“僵尸”企业处置及特困企业、亏损企业治理任务，全面完成55户处僵治困任务;确保全面完成“压层减户”、“三供一业”移交任务;推进内部业务结构重组，继续抓好不良资产处置，盘活存量资产。

“一个不能少，一个不能掉队”

“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。”作为中央企业，国家电投肩负助力脱贫攻坚的重任。

去年年底召开的中央政治局会议指出，精准脱贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。

数据显示，2017年，国家电投全年投入扶贫援助资金4167万元，实施帮扶项目62个，遍及中西部13个省区，直接帮扶5542人脱贫。以映山红爱心助学品牌为纽带，广泛开展扶危济困、助学支教等志愿服务活动。同时，建立了总额300万元的映山红慈善信托基金。

授之以鱼不如授之以渔。习近平总书记曾形象地说，扶贫不能“手榴弹炸跳蚤”，“遍撒胡椒面”解决不了大问题。必须变“大水漫灌”为精准“滴灌”。国家电投一直为贫困地区量身定制发展之策，由单纯的“输血”到既“输血”又“造血”，着力培育“造血干细胞”。

光伏扶贫即属于精准扶贫的重要形式，在河南商城县，国家电投河南公司充分利用当地光照资源，开展光伏扶贫惠民工程，投资470万元，在商城县110个贫困村建设分布式光伏扶贫项目。

在陕西延川县，国家核电根据当地水源、光照等区域条件实施温室蔬菜大棚种植产业;在河北丰宁县，国家电投东方能源公司帮助该县老庙营村协调引进各类帮扶资金545万元;在贵州纳雍县，国家电投金元公司在多个贫困村推进能繁母牛养殖项目……

正如钱智民在年度工作会议上强调的，要坚持产业扶贫，将扶贫工作与项目开发结合起来，确保高质量完成定点扶贫任务，让发展成果更多的惠及贫困群众。

2018年，国家电投将加强与地方政府的沟通与合作，实施“十三五”定点扶贫与对口援助，因地制宜开展多种形式的扶贫和帮扶，确保完成河南商城、四川美姑、陕西延川1980户稳定脱贫任务。

当好污染防治的主力军

党的十八大以来，中央推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。十九大报告更是将建设生态文明提升为“千年大计”，并提出要像爱护生命一样保护环境的理念。

正是在这样的背景下，中央经济工作会议确定，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战。

显然，污染防治攻坚战对于以煤为主的能源结构而言是一个重大挑战，将涉及产业结构调整和经济发展方式转变，能源企业势必面临巨大的成本付出。

在年度工作会议上，钱智民提出，国家电投“要坚持绿色发展理念，当好污染防治的主力军”。他并强调，要坚决淘汰落后产能、加大节能减排力度，加快清洁能源和环保业务发展。要严格落实企业环保主体责任，坚决杜绝环保违法违规事件。之所以有如此底气，源于国家电投成立以来始终践行的“奉献绿色能源”使命。

目前，国家电投水电总装机达2202万千瓦，成功打造黄河、沅水两个流域的水电梯级清洁能源基地;风电总装机1271万千瓦，正在建设的800兆瓦江苏盐城滨海海上风电场将成为全球海上风电之最;太阳能发电总装机突破千万千瓦，覆盖全国27个省区市，甚至落户日本、马来西亚等国，成为全球最大的光伏电站运营商。

道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。国家电投提出将强化监督检查，加强环保信息公开，接受社会监督。事实上，只有政府、企业、公众的协同发力，形成社会共治体系，才能真正实现能源生产消费的绿色转型，取得污染防治攻坚战的胜利。