埃及:北非最大太阳能发电国探索之路

近日，埃及签署加入全球太阳能联盟的框架协议，埃及电力及可再生能源部长沙克尔表示，“埃及计划到2020年实现可再生能源占总装机量的20%，并已经制定增加新能源、尤其是太阳能产出的全面发展计划。”全球投资者的目光再次锁定这个神秘、古老的国度。

埃及，这个北部非洲的沙漠之国，全年干旱少雨，每年太阳直接辐射达2000至3000kWh/平方米，另一方面，埃及目前可再生能源在本国一次能源消费中所占比重仅约8%，并且主要是以水电为主，太阳能和风能的占比尚不足1%，得天独厚的自然条件和不可限量的开发潜力，为投资者视为太阳能领域开发的沃土。

埃及太阳能市场兴起于21世纪初，2003年，埃及首座太阳能发电站开工建设，该项目是埃及政府与世界银行等机构合作的项目 ,造价为 1.2亿美元 ,设计发电能力为127兆瓦，于 2006年与埃及输电网连网。

2011年，埃及耗资7亿美元建设装机容量100兆瓦的太阳能发电站，该电站位于阿斯旺大坝附近的Kom Ombo地区，由数家国际机构共同投资修建，其中包括非洲发展基金和世界银行等。

2012年6月，埃及发布《太阳能发电15年发展计划》(以下简称“计划”)，计划指出，将太阳能光伏发电能力提高到3500兆瓦左右，到2027年将埃及的太阳能发电量占比提到占总发电量的20%。

2014年是埃及在太阳能领域发展具有里程碑意义的一年，埃及于2014年10月推出了旨在促进国际性投资者在该国开发太阳能电场的FIT计划。第一轮FIT项目中，已签订了PPA的小规模项目容量达12兆瓦，大型项目容量达111兆瓦。

2016年12月，埃及国合部部长萨哈尔˙纳斯尔和贸工部部长塔里克˙卡比勒与联合国开发计划署(UNDP)签署350万美元赠款合同，用于支持埃太阳能项目，以增加埃清洁能源比例。该协议将支持发电量不到50千瓦的小型太阳能发电系统在埃及的广泛应用。

2017年7月21日，欧洲复兴开发银行(EBRD)提供的50亿美元的贷款大力推动了埃及可再生能源的建设。这笔贷款将为兴建16座装机容量总计75万千瓦的太阳能光伏发电站提供资金。7月25日，世界银行旗下的国际金融公司(IFC)，已经批准了一项6.6亿美元的融资，用于埃及南部阿斯旺1.8吉瓦Benban太阳能综合项目中11座太阳能电站的建设，总产能为500兆瓦。9月5日，世界银行成员国际金融公司集团(IFC)的执行董事会董事长批准一项价值6.35亿美元的投资，旨在帮助埃及建造、运营和维护11座太阳能发电站。这些发电站的总装机量达50万千瓦，成为近年来埃及电力行业中最大私营外商直接投资的项目之一。

2018年，FIT计划第二轮项目启动，约有30个项目获批，总容量约1500兆瓦。FIT计划到期后，将通过大型项目的招标计划和净计量方案推行太阳能政策。3月19日，埃及迄今为止最大的光伏电站开工建设，该项目由德国企业Ib Vogt和埃及的Infinity Solar在埃及南部的阿斯旺省合作建设，装机容量64.1兆瓦。

近日，埃及政府表示，备受关注的Ben ban太阳能公园项目将于2018年底或2019年初启动。Ben ban太阳能公园由32座小型太阳能电站构成，总装机容量达到1650兆瓦，足以满足上万户家庭和企业的用电需求。建成后，它将成为全球最大的太阳能公园之一。

中国是埃及重要的合作伙伴，自1956年建交以来，两国关系始终健康稳定发展，特别是随着中国“一带一路”倡议的提出，中埃在能源领域将有更多的合作。2014年，埃及总统塞西访华，中埃双方在经济、贸易、能源等领域的多个合作文件在此期间签署，预示着中埃能源合作迎来了新的契机;2015年8月21日，中埃签约筹备可再生能源国家联合实验室，迈开了中埃在科研领域进行深入合作、具有实质意义的重要一步，推进可再生能源领域的深度合作。埃及前总理伊萨姆·沙拉夫曾表示，“对于埃及来说，利用光伏实现脱贫是一个非常高的目标，所以借鉴中国的光伏技术非常重要，不仅可以减少基础设施投资，还可通过快速发展以消除贫穷。”