因竞标者缺乏 印度两地太阳能项目拍卖会推迟

由于受到去年太阳能行业形势不佳的影响，近期印度马哈拉施特拉邦的两次太阳能拍卖会以及卡纳塔克邦的两次太阳能拍卖没有吸引足够的竞标者，从而导致会议一再推迟。

尽管印度在2017－2018年度增加了7，295兆瓦的创纪录电力。然而马哈拉施特拉邦最近1，000兆瓦太阳能拍卖项目，最终只拍卖掉530兆瓦，因此不得推迟第四次。

同样，卡纳塔克邦在帕瓦加达太阳能园区的1，200兆瓦项目拍卖中的第二次投标仅拍卖掉550兆瓦项目。正在举行拍卖的卡纳塔克邦可再生能源发展有限公司最初确定了2月21日提交投标的最后日期，但仅吸引了两次100兆瓦的投标。第二个截止日期定于3月2日，并且仅招标550兆瓦。

由于超过90％的太阳能设备是进口的，太阳能开发商自从保护责任局响应本地太阳能制造商的投诉以来，一直保持谨慎态度，因此建议在今年1月对进口太阳能电池板征收70％的保障税，理由是这种进口产品削弱了当地的工业。与此同时，反倾销税和相关税收管理局正在分别考虑向当地制造商征求对进口产品征收反倾销税。开发人员更喜欢进口本地产品，因为其价格便宜25－30％。

起初，开发商远离马哈拉施特拉邦和卡纳塔克邦拍卖，因为他们的投标文件没有包括与“法律变更”有关的重要条款，即如果与太阳能板块有关的任何规则发生变化，将重新谈判获胜的关税（例如征收保障税或反倾销税）。太阳能咨询公司Bridge to India的董事总经理透露，“马哈拉施特拉邦还没有同意承担这项责任，这就是开发商不愿意出价的原因。”

然而卡纳塔克邦在第二次招标时却纳入了这一规定，却没有仍然发现几名参与者。一位业内人士表示“只有单一的安全网条款是不够的。准确计算关税应该上调多少，如果确实对太阳能电池组件征收保护税或反倾销税，将是另一项挑战。问题不在于法律承担任何责任并不容易。开发商和迪斯科公司不太可能达成共识。这是开发商避免这次拍卖的主要原因。”

据知情人士透露，卡纳塔克邦拍卖会的另一个问题是KREDL设定的最高关税，高于该关税则不会考虑出价。他还表示，之前的拍卖会有更高的价格限制。在随后的拍卖中，KREDL将天花板关税设定为每单位2．93卢比，旨在进一步降低价格，但开发商认为价格已经达到极限。