京津冀环保方案月底出台 生态补偿将写入

“京津冀一体化将首推环保，三地将逐步实现排污标准统一。”昨日，记者从参与京津冀一体化发展规划整体方案的专家处获悉，《京津冀地区生态环境保护整体方案》已形成，预计将于6月底出台。

京津冀将统一排污标准

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文，是参与京津冀一体化发展规划整体方案的专家之一。昨日，他对新京报记者表示，京津冀一体化，环保是首要诱因和主要目的，三地的环保方案将于6月底出台。

常纪文介绍，参与方案制定的一些专家建议，京津冀地区要统一污染排放标准。目前，京津冀三地的环境质量标准执行的是国家标准，但是三地的地方污染物排放标准有所不同。

常纪文认为，如果排污标准不统一的话，会出现“我保护环境你污染”的局面。而统一标准后，更加有利于监管。但对于河北来说新的标准意味着要比原来更严格，可能实现不了。他建议，中央和北京出资金予以支持。

“生态补偿”将入方案

据常纪文介绍，在生态补偿方面，参与方案制定的各方已达成了共识。鉴于新的环保法对此也有规定，因此该方案中，会有生态补偿的相关规定。

常纪文表示，地方污染物排放存在数据造假的情况，京津冀在统一排污标准之外，更需严格执法。他建议，由环保部统一监测京津冀区域环境。“最好让人大代表、政协委员、官员、NGO和媒体一起参与。”

■背景

京津冀编制区域空气达标规划

在京津冀一体化过程中，环保方面早已有所动作。在今年4月初，北京市环保局副局长庄志东介绍，2014年在区域大气污染联防联控中，将加强顶层设计，编制区域空气质量达标规划。

庄志东曾表示，该规划将京津冀及周边地区视为一个整体，统筹考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素，划定生态红线，约束区域土地开发、城市建设和经济社会发展与区域资源环境等客观条件相适应，提出分阶段推进的区域空气质量改善目标和措施，加快区域一体化大气治理工作步伐，最终实现区域空气质量的全面达标。

去年9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》（“国十条”），这是我国有史以来规模最大的大气污染治理行动。根据《计划》，京津冀区域的PM2.5需在五年内下降25%。

本月10日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室印发《京津冀及周边地区大气污染联防联控2014年重点工作》。今年将启动区域空气质量达标规划编制，明确大气环境承载能力红线。

此外，今年在京津冀地区将率先实施国家大气污染物特别排放限值，研究控制机动车使用强度的经济政策。这意味着，交通拥堵费和排污费等政策可能在区域内研究实施。