反倾销税不确定性致印度2.2GW太阳能招标延迟

随着印度联邦政府考虑对进口太阳能组件征收反倾销和保障关税，印度各州不得不推迟总计2．2吉瓦的太阳能发电项目招标。

在每次在提交投标的最初期限内仅收到几百兆瓦的投标报价后，马哈拉施特拉邦和卡纳塔克邦被迫延迟提交目标为1吉瓦和1．2吉瓦容量的投标截止时间。

同时，两州的政府机构不得不对原始投标文件进行多次修改，以回应项目开发商提出的几个问题和担忧。马哈拉施特拉州配电公司推迟了四次招标，而卡纳塔克邦可再生能源开发有限公司至少推迟了一次招标。

开发商提出的一些担忧包括在标书中没有规定在相关法律变更后允许事后更改关税。联邦政府尚未就保障措施和反倾销税发出最后通知，并且成功投标人的发电成本可能会显着增加。

印度的太阳能行业绝大部分依赖进口太阳能模块，国外制造的太阳能模块占印度市场的90％。对进口模块征收任何税款都将对几乎所有正在建设或计划阶段的项目产生巨大影响。

印度海关和中央保障总局已经建议，在调查完成之前，对一些国家的进口模块实施70％的保障税。

太阳能发电商从火力发电商的经验中汲取经验，这些火力发电商经历了漫长的法律战争，由于进口燃料成本增加而导致关税改变，并且迄今还在继续。例如，塔塔电力和阿达尼电力等公司已经竞标成立了一些使用印度尼西亚煤炭的印度最大和效率最高的煤炭发电厂。当印尼政府决定大幅提高煤炭出口价格时，这些公司要求印度监管机构增加电力销售关税。但是，电力消费者显然反对此举，导致漫长而重复的法律争议。

除了可能的税率问题之外，开发商也可能对州级招标感到担忧，因为国家配电公司可能不按定期支付款项。国家级招标没有关于支付安全基金的规定，这往往会促使竞标价格更高。