【视点】光伏行业将迎5年来最复杂局面

2018年就这样匆匆来了，带着2017年爆表的光伏装机量和创新高的补贴缺口，带着生产规模的不断扩大和利润的不断走低，带着对未来的憧憬和悬在心头的问题光伏的2018将会如何发展？对此，笔者尝试从资金、政策、用户特征等外部形势切入，进行分析和判断。

首先，笔者认为需要高度关注资金的投向趋势。从国际来讲，美国的加息、缩表、减税等措施，在中国的光伏制造业和发电行业投资收益率逐渐走低的情况下，很大概率上会引发投向光伏行业的资金或资产，通过各种渠道、各种方式向国外转移，甚至可能已经开始发生。从国内来讲，国家对金融风险的重视已经提到了很高的高度，2018年会继续下力气控制杠杆率，稳定信贷规模。在国际国内环境共同影响下，资金的使用成本提高已经无可避免。光伏的发电和制造业的发展是基于资金的不断投入，但是光伏发电的投资杠杆率并不低。由大公司或母公司担保，支付土地预付款拿到土地使用权，拿土地使用权抵押贷款再支付光伏设备的预付款，再拿到场的设备抵押贷款付电站建设费的预付款，建成后再拿光伏电站抵押付前面的欠款，在以往并不是什么罕见的玩法。此外，外资的游资、资本市场上的基金投在光伏发电和制造行业，笔者也均有耳闻。这些资金的投向都会受到资金使用成本的影响，甚至影响到光伏行业全产业链的发展。

其次，笔者认为光伏行业对国家政策需要有更深入的理解。不能把国家对新能源的支持理解为无休止的资源倾斜。最新出台的一系列政策已经可以判断出国家的政策思路即不追求绝对的低电价，稳住对光伏发电的收益预期，但是积极稳妥的逐步退出对光伏发电的补贴。具体来讲，2020年是关键的时间节点。在这个时间节点，实现发电全额上网，电价补贴为零或接近于零，通过配额制或者电力交易市场实现电价的市场配置。同样，对于已建成但拖欠补贴的光伏电站，2020年也可以视为问题解决的开始。实事求是来讲，光伏行业对这种安排已经不能要求更多。所以2018年是关键的一年，光伏发电自身成本的走势，能不能配合国家政策这种趋势，决定了光伏市场的未来走势。如果答案是肯定的，中国光伏行业必将大兴于天下，中国的光伏产品一定会成为全世界通向未来的通行证。其他，则光伏扶贫是2018年的主战场，还是分布式主导光伏的未来，笔者认为都只是战术上的小问题。

第三，要预防对光伏的负面评价突然集中出现，形成新闻热点。光伏产业链以往相对封闭，用户相对集中且传播范围有限。分布式光伏市场规模扩大以后，意味着市场变为一个开放的市场，用户群体规模迅速扩大，组成也趋于多样化。同时，分布式光伏又是以其投资属性作为卖点，用户诉求单一，且非常敏感，容易形成共鸣和连锁反应。由于分布式市场的特点，前期市场存量里面，存在数量不小的光伏产品安装和使用良莠不齐的现象，光伏行业实际上已经意识到并在采取措施纠正这个问题，但是措施的确定和最终取得的效果还需要时间验证。基于以上情况，在这段时间内，就有可能突然形成新闻热点。这个热点有可能集中在某个企业，但是对于现有用户和潜在用户来讲，可能会放大至整个光伏行业。热点的产生甚至可能会对政策的走向产生影响。所以，笔者建议各企业各扫门前雪，在2018年整理好用户档案，组织人员进行必要的用户回访和检查，并做好人身伤害或财产损失事故的预案，以防万一。

总之，笔者认为2018年光伏行业或将迎来近5年来最复杂的局面，包括笔者未提到的产业周期叠加的影响、新技术进步的影响以及国际市场环境变化的影响等等。但是，笔者相信对风险的充分评估和提早准备，会让光伏行业更好地发展，光伏行业也一定会得到更好地发展。

（来自中国能源报 作者郭丰 系阿邦迪能源有限公司总工程师）