特朗普执政这一年：科技政策的轻与重

　　2017年12月11日，美国华盛顿，美国总统特朗普签署太空政策指令，宣布美国宇航员将重返月球，并最终前往火星。图片来源：视觉中国

　　2016年底，美国《科学》杂志在展望2017年时说，美国总统特朗普的言辞让科学家震惊，但“最担忧的事件是否会成为现实尚不明朗”。一年之后，这份国际权威学术期刊公布其评选的“年度崩溃事件”，特朗普政府与美国科学界之间“史诗般的隔阂”入选。

　　特朗普一年来的科技政策有轻有重，他所重视的是与“美国第一”有关的安全等方面，而轻视的则是气候变化等环保领域，正是后者让科学界感到失望。

　　轻视气候

　　《科学》杂志在解释为何将特朗普政府与美国科学界之间“史诗般的隔阂”选为“年度崩溃事件”时说，特朗普政府退出了全球应对气候变化的《巴黎协定》，废除了许多环保规定，并提出大幅削减关键研究机构的预算。“这将是史诗级的崩溃，看不到明显的修复迹象。”

　　退出《巴黎协定》，是特朗普政府最让国际社会失望的举措。《巴黎协定》凝聚了国际社会应对气候变化最广泛的共识，成果来之不易。特朗普以给美国带来“苛刻财政和经济负担”为由“退群”，能否“让美国再次伟大”姑且不谈，至少让世人加深了美国政府任性和自私的印象。

　　特朗普一直认为全球变暖是个假命题。过去一年里，他不仅停止了美国对联合国应对气候项目的资助，还签署了一份名为“能源独立”的行政令，试图重新振兴以煤炭为代表的化石能源，风能、太阳能等新能源则受到冷落。

　　全球应对气候变化的大势无法改变。《巴黎协定》已得到全球170多个缔约方批准。美国“退群”决定公布后，并没有引发《巴黎协定》退出潮。中国、欧盟等重要国家和国际组织仍坚持应对气候变化。即便在美国国内，众多州、市地方政府和企业也表示将继续节能减排。

　　重视安全

　　特朗普所重视的一些科学领域与“美国第一”和国家安全有关。比如他于去年6月下令重建搁置25年的美国“国家太空委员会”，并于12月正式宣布美国将重返月球，“不仅要在月球上插旗并留下脚印，还要为将来的美国载人火星任务奠定基础”。

　　登月，不仅是冷战期间美国在太空竞赛中领先苏联的标志，而且已经升华为美国人心中象征着国力强盛的符号。现在距离美国上一次登月已经过去了45年，特朗普喊出“重返月球”的口号，是要让国民重温昔日的荣光？还是要挑起新一轮的“太空竞赛”？

　　值得指出的是，十多年前的共和党总统布什也曾号称要到2020年重返月球，但后来民主党总统奥巴马一上台就全盘否定。现在共和党总统特朗普再提登月，也让人们心中有不少疑问，比如钱要花多少？从哪里来？有无时间表？……

　　除了太空竞赛，网络安全也是特朗普重视的一个方面。在特朗普政府的第一年，美军网络司令部正式升级为美军第十个联合作战司令部，地位与美国中央司令部等主要作战司令部持平。这说明美国正紧锣密鼓地为未来可能发生的网络战加强准备。

　　但是全世界都知道，2013年的“斯诺登事件”披露美国监听全世界，让美国彻底失去了网络道德制高点。美国指责其他国家进行网络攻击和窃密的说法显得极其虚伪，不知以后又会以何种理由发动网络战。

　　衡量轻重

　　在特朗普政府公布2018年联邦科技资助蓝图中，可以全面地看出各个科技领域的“轻”与“重”。这份蓝图列出的5个优先领域是：军事技术、国土安全、经济繁荣（相关的科技）、能源优势、人民健康。

　　对此，奥巴马政府时期的白宫科技政策办公室主任约翰·霍尔德伦评价道，这份文件未能提及气候变化，但总体上要比他担心的好。

　　但是特朗普迟迟没有任命自己的白宫科技政策办公室主任。这个职位不仅是美国科技圈与白宫之间的关键联络人，还肩负着帮助总统制定科技战略的重大责任，可谓是美国总统的“科学大脑”。

　　这让许多人认为特朗普总体上轻视科学界。克林顿总统时期的白宫科技政策办公室主任尼尔·莱恩等人近日在《纽约时报》上评论：“自第二次世界大战以来，没有一位美国总统（比特朗普）更蔑视科学。”

　　一年前，特朗普在就职演讲中说，美国科学界将“准备好破解太空的奥秘，将世界从疾病的痛苦中解脱，驾驭未来的新能源、新产业和新技术。”但到目前为止，至少他带给美国科学界更多是失望和不安。《科学》杂志对66位著名美国科学家的非正式调查发现，约一半人表示将拒绝特朗普政府提供的工作机会。

　　接下来，这位争议颇多的总统将带领美国的科技巨轮驶向何方，还有待观察。就像莱恩等人的文章所写的那样：“很难知道特朗普先生究竟如何看待公众关切的科学议题。”（记者林小春　周舟）