社评：清洁能源消纳需站高望远

　　当前我国水电、风电、太阳能发电装机规模均稳居世界第一，但在电力供应相对过剩的当下，清洁能源多了，消纳也更难了。“千瓦”无法转化为“千瓦时”随之成为困扰可再生能源产业多年的顽疾。

　　最新统计数据显示，目前我国清洁能源弃电量已高达1100亿千瓦时，其中又以弃水问题最为突出。2016年仅四川、云南两个水电大省的弃水电量就在500亿千瓦时左右，相当于北京全年用电量的一半。若雅中直流无法按期投产，未来几年即将陆续投产的雅砻江中游多座水电站将面临每年至少300亿度电力无法送出的窘境，本已十分严重的弃水问题将进一步恶化。

　　有鉴于此，国家能源局将促进清洁能源消纳列为2018年重点工作任务，并制定了一个极具雄心的目标——到2020年，在全国范围内基本解决清洁能源消纳问题。

　　 “菜农种的菜不会自己都吃了，我们发的水电自己也消化不完。”四川某水电企业主表达了川滇水电业界的心声。内销不完，外送成了促进两省水电消纳的不二选择。

　　然而，通过输电通道外送清洁电力涉及到“送到哪儿”、“怎么送”、“送多少”等一系列问题。具体到迟迟无法落地的雅中直流项目，四川有四川的考虑，江西有江西的筹谋，其中还牵扯到水电开发企业、电网公司等诸多问题，需要全面考虑政策约束、电力供需、调峰能力以及经济性等多方面因素，科学选择输电通道的起落点，合理确定配套电源方案。

　　不难看出，解决四川、云南弃水问题的核心是要加大水电资源跨省、跨区配置，涉及多个市场主体，单纯依靠地方政府、发电企业和电网企业自行协调，很难化解利益诉求不一致而导致的矛盾，此时国家层面能否在更高维度统筹全局、协调多方利益至关重要。

　　可以预见的是，如果外送通道建设不到位，西南弃水问题将不断加剧。“十三五”期间，四川、云南规划投产大型水电2500万千瓦，约占全国新增常规水电的2/3。四川的雅砻江中游水电，需要新建一回特高压直流输电通道送电华中；云南依托乌东德电站和金沙江中游水电，需要新建一回特高压多端直流输电通道送电广东和广西。无论这些水电外送通道最终会否重演雅中直流的命运，当务之急是尽快协调确定受端省份，并加快通道建设前期工作，避免出现“电源投产却无处送电”的尴尬。

　　其实，三峡、溪洛渡、向家坝等大型水电站的运营经验已证明，跨省区配置的流域大型水电站，必须由国家主导，统筹研究其消纳方案和电网建设方案，并在全国电力规划中加以明确。

　　高屋建瓴的战略谋划固然重要，长远的眼光也不可少。

　　水电外送通道建设必须超前谋划，与水电开发协调同步。水电建设周期长，尤其是参与外送的大型水电站，短的四五年，长则十余年。因此，水电外送通道规划论证必须有超前意识，在满足全国合理电力流向的基础上，研究确定通道建设方案，确保输电通道与电站同步投产，保障水电消纳。

　　习近平总书记在提出“能源革命”时强调，“必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道”。用统筹长远之功，促进清洁能源消纳，便是实现能源转型、落实绿色发展的大势之道。（文丨苏南）