尼日利亚汽油荒侵蚀了2017年油气领域取得的成绩

根据尼日利亚《今日报》12月27日报道，虽然尼日利亚2017年油气领域取得了一些成绩，但是目前发生的全国性汽油荒却使这些成绩大打折扣。

取得的首要成绩是2017年原油产量稳步提升。副总统奥辛巴乔（YemiOsinbajo）与石油和资源部长卡奇库（IbeKachikwu）对三角洲产油区的利益相关方进行了有针对性和建设性的会面。

2016年，因为地方武装力量的破坏，尼日利亚原油产量仅为每日140万桶，为此2016年11月欧佩克（OPEC）达成的减产协议免除了尼日利亚的减产责任。2017年11月欧佩克开会决定将减产协议延续到2018年底，但要限制尼日利亚的石油产量，却没有设定限产具体的数量。

早在2017年7月，俄罗斯主导的欧佩克和非欧佩克产油国会议决定将尼日利亚石油产量限制在每天180万桶的水平，但9月22日在奥地利维也纳召开的会议上，尼日利亚又被免除了限产180万桶的义务。目前，尼日利亚石油产量已经突破了每天200万桶。

在尼日利亚石油产量恢复的同时，石油价格也稳步回升，从2016年的27美元/桶，稳步回升到了目前的超过60美元/桶。

年底的油荒：

虽然2017年尼日利亚油气领域取得了长足的进步，但是年底的汽油荒却对民众造成了巨大的痛苦，使得业已取得的成绩在年终盘点时大打折扣。

2016年5月11日的汽油价格调整，使得私营汽油商有能力进口汽油，汽油供应得以稳定，排队加油的现象也彻底消失。当时的原油价格大约在40美元/桶。

随着国际原油价格上涨，私营汽油商开始依赖尼日利亚国家石油公司进口并供应汽油，这导致了巨大的汽油供应缺口。尼日利亚国家石油公司努力填补供应缺口，但这种努力是不可持续的，于是减少了对私营汽油商的汽油供给，这导致尼日利亚私营汽油商协会(IPMAN)12月11日关闭了位于拉各斯和奥贡州的超过900家加油站。尼日利亚私营汽油商协会(IPMAN)说，因为尼日利亚国家石油公司的供应不足，导致协会成员不得不向汽油仓储商协会(DAPMA)以141奈拉/升的价格购买汽油。而汽油仓储商协会是以117奈拉/升的价格从尼日利亚国家石油公司购买的汽油。随着汽油供应缺口的进一步扩大，全国性的汽油荒愈演愈烈。

虽然尼日利亚石油公司声称这个国家有足够的汽油，但是在拉各斯，28个油库中只有少数几个能够维持正常的汽油储量。

在填补汽油缺口失败之后，联邦政府和尼日利亚国家石油公司开始打起了口仗，指责汽油商囤油惜售并借此逼迫政府抬高规定的汽油价格。

尼日利亚石油和天然气高级员工协会（PENGASSAN）主席约翰逊（FrancisJohnson）不仅没有谴责供应不足，反而指责汽油商通过囤油惜售来倒逼政府提高汽油价格。

尼日利亚石油和天然气高级员工协会12月7日宣布要组织罢工，这加剧了民众的恐慌性购买，使得局面进一步恶化。之后，随着国务部长道拉（LawalDaura）、劳工部长耐基（ChrisNgige）、石油和资源部长卡奇库（IbeKachikwu）的介入，罢工没有实施。

即使是执政党APC上周末也发表声明，认为不存在供应短缺，是汽油商囤油惜售造成了汽油荒。

但是根据汽油和资源部的监测，绝大部分油库是空的，而非政府声称的油库所有者囤油惜售。

为了打击非法汽油商，相关监管部门出台了一系列严格规定，对囤油惜售和高价销售的行为进行严厉惩处。

而事实却与大家的认识相左，不是囤油惜售行为导致了油荒，而是很多私营油库的汽油出库价格上涨，导致了加油站的汽油零售价格超过145奈拉。

监管失效：

石油和资源部未能切实管控住一些还有汽油的油库和加油站的销售价格，导致油荒进一步恶化。调查显示，一些油库的出库价格为146奈拉/升，高于政府规定的133.28奈拉/升。导致从这些油库购买汽油的加油站只能抬高汽油零售价格，或者调整油表短斤少两。

据《今日报》了解，汽油商要向尼日利亚国家石油公司的管理人员给予巨额贿赂，才能购买到汽油。为了弥补行贿成本，汽油商只能抬高汽油零售价格。

如果监管有效的话，即使尼日利亚国家石油公司、汽油商哪怕只剩最后一升汽油，也必须按照政府规定的价格销售。

落空的建设炼油厂的承诺：

政府承诺建设更多炼油厂生产汽油的承诺也没有兑现。建立炼油厂，尼日利亚可以自己生产汽油，从而减少对进口汽油的依赖。

2015年9月，当时还是尼日利亚国家石油公司执行董事长的卡奇库，向瓦力炼油厂（WarriRefiningandPetrochemicalsCompany）下达了最后通牒，要求在90天之内将汽油产量提升到125000桶/天。但是27个月过去了，这个国家的炼油能力没有提高，还是严重依赖进口汽油。