煤炭基础产业地位没有发生变化

2017年以来，我国煤炭市场供需保持总体平衡，随着促进优质产能释放、提升煤炭运输能力等措施的落实，煤炭的产量、运量和库存量均明显增加。12月17日，在2018年大宗商品市场高峰论坛暨“我的钢铁”年会上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏指出，煤炭作为主体能源，基础产业地位没有发生根本变化，煤炭仍是我国能源的基石，经济运行的“压舱石”。主要表现在，一是我国经济社会发展不能没有煤，煤炭依然是我国能源安全的基石;二是煤炭是可以洁净利用的能源;三是从经济运行实践看，煤炭是我国能源供给的“压舱石”。

姜智敏认为，供给侧结构性改革的方向是努力构建现代化煤炭经济体系，提高煤炭经济发展质量。而2017年煤炭市场形势总体平稳，呈现“两增两降、一上升一好转”的特点。其中“两增”指的是消费增和供给增;“两降”指的是库存下降和投资下降;“一升”指的是市场价格上升;“一好转”指的是行业效益好转。

他表示，我国煤炭产业结构得到进一步优化，主要表现在产业集中度提高;优质产能比重大幅提升;企业兼并重组取得新进展，比如神华与国电合并重组;煤电一体化加快发展等方面。但是，我国煤炭市场在发展进程中仍存在一些问题，比如煤矿数量仍然较多，小煤矿仍居较大比重;利润分布不均衡，向优势大企业集中;困难企业值得关注;企业负债高，资金紧张;人才流失与采掘一线招工接替问题突出;区域供应格局已经发生变化，原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的地区集中，部分地区供给不平衡问题突出。

据了解，在今后一段时间，我国煤炭行业要更加突出市场化法治化去产能，严格执行产能退出标准，坚决退出长期停产停建、连年亏损、资不抵债以及没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，坚决退出违法违规和不达标的煤矿，加快退出安全保障程度低、风险大的煤矿，加快退出9万吨及以下的小型煤矿，分类处置和有序退出开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区重叠的煤矿。同时，加快优质产能建设项目竣工达产，合理增加煤炭有效供给。统筹推进煤炭去产能、保供应与稳价格工作，实现煤炭供需动态平衡。