特朗普与太阳能的对决

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时间：2017-12-21 20:37:51

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特朗普与太阳能的对决:由于他是世界上最具影响力的人物之一，所以很容易理解美国总统特朗普关于太阳能和其他形式的可再生能源的观点。但最终，这可能是一个错误的问题。这不是美国第45任总统

:由于他是世界上最具影响力的人物之一，所以很容易理解美国总统特朗普关于太阳能和其他形式的可再生能源的观点。但最终，这可能是一个错误的问题。

这不是美国第45任总统的个人观点，而是他的政府政策，他将影响美国和全球太阳能产业。这是一个非常重要的领域，特别是包括能源部长里克-佩里和环境保护署署长斯科特&dot;普鲁伊特所提出的政策，这些政策无视气候变化和环境影响，以及对扩大化石燃料基础设施的偏好。

对电力行业政策的深入研究表明，本届政府的行动迄今还没有像亲煤和亲核这样的反再生能源。这在太阳能，风能和电池部署方面仍然存在问题，因为在我们目前的需求增长平稳的环境中，电力供应是一种零和游戏。

在特朗普当选后的一年多时间里，新政府目前有四个关于太阳能和其他形式的可再生能源政策的主要领域：废除“清洁电力计划”，“煤炭法规制定建议通知”（NOPR）核补偿，税收改革和201款太阳能贸易案。

清洁电力计划

就特朗普政府的气候和能源政策而言，至少最初主流媒体的大部分注意力集中在“清洁电力计划”（CPP）的拆除上。自从他的竞选特朗普一直承诺废除CPP，环保局目前正在对该政策进行审查，目的是为了消除它，如果不是完全废除。

但是，作为美国联邦政府采取气候变化行动的象征，CPP的意义与CPP的潜在影响，特别是可再生能源市场的潜在影响之间，存在很大的分歧。

正如彭博社新能源金融的内森-;塞洛塔（Nathan Serota）所阐明的那样，CPP是一种趋势追随，而不是趋势引导的政策，而那些不熟悉细节的人往往夸大了计划的雄心。

CPP对可再生能源市场潜在影响大大削弱的因素之一是将该计划的第一个合规期限推迟到2022年，在这样的时间范围内，相关政策和部署目标的校准是毫无意义的。当光伏杂志在2016年9月就CPP采访了Serota时，他指出，如果各国联手，就不需要增加新建的可再生能源，包括太阳能，以实现目标。

Serota表示：“时间周期如此之遥，对太阳能行业的潜在影响是无形的，如果你今天是太阳能开发商，就不可能将CPP纳入商业规划。

然而，Serota和GTM的研究都认为，这个计划有一个潜在的好处，如果它被废除的话，这个计划将会被取消。这包括向公用事业公司发出一个长期信号，让他们计划减少电力供应。

GTMResearch太阳能分析师科林-史密斯（ColinSmith）还认为，如果CPP已经到位，那么新兴的国家太阳能市场，尤其是中西部和大平原国家，可能会被迫采用太阳能。史密斯告诉pv magzine说：“在全国范围内整体上涨的潜力是非常高的。“让CPP消失不是一个微不足道的损失。”

然而，这种上涨潜力既不确定，也难以量化。总的来说，CPP的损失似乎是太阳能行业政策关注的最小问题。

NOPR

与讨论CPP时出现的许多无形资产相比，联邦能源管理委员会（FERC）目前正在考虑的向煤炭和核电厂付款的建议规则制定通知（NOPR）是一个更具体的政策举措。

NOPR起源于能源部长里克-佩里（Rick Perry）向联邦能源委员会发出的指令，提出了一项紧急规定，以拯救“燃料安全”一代的来源。这又被定义为具有三个月的燃料储备的工厂，这样做限制了煤炭和核能发电。正如彭博社和E＆E新闻（一个在线能源和环境出版物）的一系列调查文章所揭示的，这个拟议的规则似乎是由前和现在的煤炭说客写的，其中一些曾经为能源部工作（DOE）。

为了通过联邦能源管理委员会推动这一动议，美国能源部正面临电力行业大多数参与者的阻力。虽然这是来自太阳能和风能行业的预期，但是NOPR的反对意见也来自其他广泛的利益，包括石油和天然气行业，大型电力用户和电力公司，包括像NRG这样的公司，这样的救助。许多利益相关者表达的主要担忧是，补贴无竞争力的发电厂以保持在线状态将破坏批发电力市场的价格信号。事实上，NOPR代表着对市场功能的这种威胁，至少有八位联邦能源管理委员会前委员和主席已经写信给联邦能源管理委员会目前的这种危险警告。“能源创新与气候政策倡议组织”的专家在光伏杂志上发表讲话，确认这种市场变化可能会影响可再生能源的部署。

有几个因素可以缓解这种危险。联邦能源管制委员会提议的规则将仅限于中西部，平原州和东北地区（包括新英格兰地区）的一部分电力批发市场。包括整个西部和南部（包括德克萨斯州）在内的整个国家的巨大范围超出了它的范围。但是，与CPP废除一样，一些可能受到NOPR影响的领域是未来可能增长的太阳能市场，可能会被切断。

然而，目前尚不清楚，是否有任何临时支持会得到在FERC的Chatterjee的同事的支持。FERC曾表示，他们不愿在NOPR上“引爆”电力市场。即使Chatterjee能够得到其他委员的支持，NOPR也面临着法律挑战的巨大可能性。哈佛环境政策倡议组织的AriPeskoe警告说，NOPR“在法律上是不可挽救的”，认为它不符合联邦法律的某些要求。因此，虽然NOPR确实代表了一项可能影响太阳能市场的具体政策举措，但该规则的未来仍不确定，而且，对煤炭和核电站的救助可能会在法庭上进行。