新能源汽车补贴需坚持和更有效率

　　鼓励新能源汽车发展，是趋势，补贴政策也需要继续坚持。补贴政策调整的目的，其实还是让消费者以适中的价格用上技术和质量更高的新能源汽车。

　　最近一段时间以来，关于新能源汽车补贴政策酝酿进一步收紧的消息引发了多方关注。有媒体报道称，有关方面正研究调整2018年中央财政补贴政策，倾向鼓励高里程、低能耗车型。而新能源汽车续航里程150公里以下的产品补贴或将非常之低，新能源客车与专用车的补贴额度则有明显下调。同时，也有消息称，新能源汽车地方补贴面临取消。

　　消息虽然有些差别，但从近段时间以来来自各方的消息来看，舆论均比较认可：就是补贴政策要进一步调整，需要在原有基础上进一步细分，强化对先进技术和产品的补贴。补贴应该更加倾向于能量密度高的产品。

　　众所周知，新能源汽车补贴分为中央财政补贴和地方政府补贴两部分。2010年，财政部、科技部、工信部和发改委联合发布《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，要求地方财政对充电基础设施、新能源汽车购置和电池回购等给予支持。不可否认，正是因为有央地财政补贴的大力支持，国内新能源汽车保有量才得到了迅速增长，整个行业也得到了迅猛发展。

　　新能源汽车补贴政策需要调整。一是，一些地方发生了令人意想不到的“骗补事件”。财政部在2016年就曾公布，仅苏州吉姆西、苏州金龙等5家企业骗补总金额已经超过10亿元。2016年底，工信部等四部委出台新能源汽车补贴调整方案，方案要求地方补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%。随后，各地陆续明确了地方补贴标准。其中，北京、天津私人领域按国标50%补贴。

　　“地补”不超过中央补贴50%，显然透露出政策调整的信号。而在调整以前，以一辆6-8米纯电动中巴车为例，国家补贴标准为30万元/辆，很多地方按照1：1补贴，则一辆车仅补贴就能拿到60万元。这么高的补贴让很多车企垂涎欲滴。一些缺乏技术含量的企业发现，“骗补”远比改进工艺、降低能耗更加有利可图。

　　二是在新能源汽车补贴政策试行数年之后，需要向更高阶段发展，需要更加充分考虑促进产业发展、提质增效方面的作用，并提高补贴政策在技术进步和产业引导方面的效率。近年来，实际上不少企业推出了大量的低端新能源汽车，技术含量不高，却依靠补贴而活得很好。而未来的补贴则应该更加体现对优质企业和先进技术的支持，而不宜再给那些滥竽充数者以机会。

　　可以预期，补贴调整后，或将出现新能源汽车落后产能被淘汰，以及一部分企业竞争失利退出市场的情形。一些依靠财政“输血”成为名牌的企业，甚至可能从市场消失。但无论如何，新能源汽车的健康、持续发展，仍有赖于充分的市场发育、公平的市场竞争；而补贴更有效率，则会更加符合市场的趋势。鼓励新能源汽车发展，是趋势，补贴政策也需要继续坚持。而补贴政策调整的目的，其实还是让消费者以适中的价格用上技术和质量更高的新能源汽车。