中国石油上游扩大经营自主权试点达六家

中国石油上游改革鼓声正急。12月15日，记者从勘探与生产分公司了解到，《六家油气田扩大经营自主权改革试点建议方案》已审批通过。中国石油将在辽宁、吉林两家油田扩大经营自主权改革试点阶段性成果基础上，进一步深化两家油田改革，并增加新疆、大港、华北、吐哈4家油田开展扩大经营自主权改革试点，为老油田可持续发展探索一条新路子。

为贯彻落实国家油气体制改革精神，提振老油田发展新动力，2014年，中国石油上游推出改革试验田，择定辽河油田和吉林油田作为扩大经营自主权试点单位。3年多来，通过持续推进低成本开发、大力整合组织机构、强化工效挂钩激励机制、积极推进简政放权等措施，取得阶段性成果，超额实现效益目标，在推行完整项目管理、工程技术服务市场化运作、规模实施承包经营、创新实施工资总额与编制定员挂钩机制、推动开发生产方式转变等方面取得明显成效，发挥了示范带动作用，形成了一批可复制可推广的经验，为进一步深化改革创造了有利条件。

然而，当前国内上游业务整体正处于低品位、低油价、高成本三重矛盾叠加时期，辽河油田、吉林油田部分改革试点政策尚未落实到位，一些长期存在的矛盾没有得到根本解决，亟需加大改革力度。新疆、大港、华北、吐哈4家油田也面临着相似的生存和发展危机，迫切需要以改革促解困扭亏、以改革促有效发展。

本次6家油气田扩大经营自主权改革以坚持市场化、坚持责权对等、坚持优化资源配置、坚持激发活力、坚持加强党的建设、强化监督管理为总体原则，赋予试点企业11项扩大经营自主权和相关激励政策。试点单位在储量和产量指标、勘探开发方案等方面获有相应的自主权，授权范围进一步拓宽，政策更加配套，有利于试点企业牢固树立以效益为中心、以市场为导向的理念，进一步突出高效勘探、低成本开发、天然气上产和绿色安全发展，进一步激活内生动力，打赢低油价下生存与发展攻坚战。