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海西州出台环保十三条措施

来源:
时间:2017-12-14 11:42:07
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海西州出台环保十三条措施海西蒙古族藏族自治州深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以“四个转变”认真践

海西蒙古族藏族自治州深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以“四个转变”认真践行“四个扎扎实实”重大要求,12月13日研究出台环保十三条措施,着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众参与的环境监管治理体系,保护好柴达木生态安全屏障。

一是实行党政主要领导分片包干督办制度。各市县、工行委党政主要领导下沉企业一线蹲点调研、分片包干督办,日常工作中坚持亲临环境风险点,亲入生产一线,亲自研究解决环保问题,各分管领导经常深入一线检查督办。推行州级党委政府领导联点包干巡查制度,实行领导干部生态环境保护述职制度。

二是聘请专家参与政府决策,推行环保管家服务。州政府建立生态环保参事制度,聘请5至8名国内知名专家学者为政府参事。定期组织专家开展“环保进园区、进企业”服务活动,为企业问诊把脉、提供技术咨询。在格尔木市试行开展环保管家服务的基础上,在各市、县、行委引进推开,提供环保技术咨询、环境治理、检测分析等专业化服务。

三是主动开展第三方环境预评估,全面启动第三方环境治理。州内工业园区、工矿区、自然保护区和所有排污企业主动开展环境风险第三方预评估。评估工作按照先易后难、逐步全面覆盖的方式进行,对评估中发现的问题,及时编制整治方案,引进有实力、有担当、有经验的生态环境污染第三方治理机构迅速整改,消除环境隐患。建立完善第三方服务配套政策保障措施。

四是对所有排污企业实行视频监控管理。突出重点,先易后难,逐步实现全面覆盖,在污染物排放口、尾矿库、渣场等部位安装视频监控设备,24小时监控运行情况。建立海西州环境保护大数据融合平台,融合各类监管数据,及时分析研判、调度解决发现的问题,强化环境风险预警,主动接受社会监督。

五是利用直升机、无人机开展空中立体巡查。利用海西州警航支队直升机,州政府采购两架具有多元数据采集、航拍测绘、实时传输视频资料功能的无人机,对各工业园区、重点矿山企业、尾矿库、自然保护区等敏感区域进行不定期空中立体巡查,及时发现问题,快速依法处置。加强与上级环保部门联系,利用遥感卫星图片等资料强化监管。

六是设立州级亿元环境应急准备金。州级财政设立1亿元环境应急准备金,各地区相应设立专项准备金。企业建立生态环保专项基金,新建企业从投产之日起,按销售收入的1‰提取,生产企业自2018年1月1日起提取,由企业专户储存,专项用于环境治理。

七是任命11名县处级环保督察专员。督察专员、稽查员对生态环保职责履行情况、环境问题整改落实情况督促检查,对未按期完成工作任务、履行职责不到位的有关地区和部门,依法依规督察问责,形成州委大督察五人小组、市县督察委、政府聘请专家、环保行业不同力量交叉督察、明察暗访的督察格局。

八是实行生态环保惩戒黑名单制度。建立环保黑名单惩戒机制,对存在生态环境保护责任落实不到位、多次违法违规、发生重大环境事件等情形的企业,列入环保黑名单,及时向社会公布,纳入社会惩戒体系,依法依规从严惩处,且两年内不得参与海西州内新的项目建设、资源开发、生产经营管理等活动。

九是对重大环保举报线索个人最高重奖3万元。对标中央环保督察组在青工作期间的要求,畅通公众投诉受理渠道,建立完善12369举报热线、微信、短信、网络邮箱受理平台。对举报属实的重大环境违法违规行为,给予线索提供人员1000元至30000元的奖励。

十是开通“两代表一委员”环保直通车。在州县两级环保部门设立 “两代表一委员”环保直通车工作室,将各级党代表、人大代表、政协委员按行业、界别混合编组,深入各行业、各地区,做政策宣传员、群众联络员、矛盾调解员和部门监督员。环保部门制作代表委员意见建议表、环保直通车信封,快速受理处置代表委员提出的意见建议,及时反馈处理结果,构建环境保护畅通民意渠道常态机制。

十一是开展“十加百”亲近网络行动。组织10名网络大V与100名网络舆情员开展网络互动活动,及时发布准确信息,正确引导网络舆情,消减负面影响。州环保局与州网信办联合走访网络大V、网络舆情员和公众环保人士,共同开展“环保进企业、进学校、进社区”等主题活动,以开放的心态、畅通的渠道接受社会各界共同监督,营造良好的舆论氛围。

十二是决不让环保问题项目入驻柴达木。牢固树立绿色发展理念,打造绿色柴达木、生态聚宝盆。在招商引资中,严把环境准入关,严禁引入高风险、高污染的项目,主导引进资源节约型、环境友好型的高精尖项目。对已洽谈招商未落地的项目再评估、再筛选。对冶金化工、矿山采选等企业严格按照最新的环保要求,持续提标改造,深入开展绿色矿山、绿色企业创建活动。

十三是鼓励环保监管部门和党政机关大胆决策、创新实干。严格按照“三个区分开来”要求,坚持事前防错、事中纠错和事后容错的原则,建立健全正向激励和容错纠错机制。划清容错界限,对因不可预知因素主动揽责涉险、勇于创新积极担当作为的干部造成的过失,各级党委政府客观认定、合理免责,为各级干部营造想干事、能干事、干成事的良好工作环境。




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