发改委要求“三桶油”互保互供 缓解华北天然气紧张

据经济之声《天下财经》报道，国家发展改革委有关负责人表示，针对近期北方部分地区天然气保障供应问题，已经启动24小时应急值班制度，同时要求“三桶油”互保互供，保障用气稳定。

与去年同期相比，今年前十个月我国天然气的消费量扩大了20%。进入供暖季之后，北方部分地区天然气的消费量持续扩大，形势更为严峻。对此，国家发展改革委有关负责人表示，要始终把保障民生用气放在首位。目前，国家发改委已经启动24小时应急值班制度，与相关部门、各地方政府及供气企业建立了联合监测调度机制。

中国能源研究会常务副理事长周大地表示，同往年相比，今年天然气供应紧张有更为特殊的原因：“今年冬天随着治理雾霾，以及煤改气速度的加快，对天然气的需求也比去年明显增长了一大块，造成的天然气短缺的现象也更严重。”

按照规划，到“十三五”末期，天然气在一次能源消费中的比重要占到10%以上，成为主要能源之一。按照这个目标，天然气消费量的增速每年要超过18%。

在中国能源网首席研究员韩晓平看来，行业的准备尚显不足。他说：“这些年来，天然气的增长相对比较低迷，再加上由于油价比较低，行业内的企业能投入的资金非常有限，所以一旦需求上升了，产业链的上游和中游都不能保障。上游油气田的开发投入不足，中游的管道建设比较滞后，没办法保证有效的供给。”

目前，国家发改委已经要求中石油、中石化、中海油，在确保安全生产的情况下，多措并举增产增供，加强协调配合，实现资源互保互供。

中海油内部人士对记者表示，为了保障冬季用气稳定，作为国内进口液化天然气的最大供应商，中海油在冬季现货价格大幅上涨前，已经紧急采购了上百万吨的LNG现货资源。同时，在天津、广东、浙江地区，中国海油正推进天然气管线互联互通，通过天然气置换、互保互供等措施，力争每天增加供应1200万方天然气。

韩晓平建议，解决天然气短缺的问题，必须让配套措施完全到位。他指出，目前行业内地下储气库的建设相对滞后，低于世界平均水平。

韩晓平认为：“应该出台季节性的气价，冬天价格高一点，夏天低一点。这样会鼓励企业建设地下储气库。而且主管部门对于地下储气库项目也可以考虑免税。因为天然气注入地下并不能完全回收。如果税收负担过重，企业肯定无法承受。”

如今，北方冬意更浓。继环保部于12月4号向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件之后，又有媒体报道称，12月7号，北京市城市管理委员会向国网华北分部、北京市电力公司、华能北京热电厂发布特急文件《关于启动华能应急备用燃煤机组的通知》。通知内容显示，鉴于目前天然气能源的供需状况，国家发改委要求北京市立即启动华能燃煤机组，减少本市天然气用量，缓解华北地区天然气紧张形势。

还有半个月，北方会进入数九寒天，希望主管部门多管齐下之后，老百姓感受到的，仍然是一个温暖的冬天。